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关于开展滁州市全面推进政务公开集中督察工作的通知

滁州市人民政府信息公开www.chuzhou.gov.cn2017-11-20 11:20来源: 滁州市政务服务中心(政务公开办)阅读人次:
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关于开展滁州市全面推进政务公开集中督察工作的通知

 

各县、市、区人民政府,市政府各有关部门、直属机构:

为进一步推进《中共滁州市委办公室滁州市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(滁办发〔20173)和我市2017年度政务公开工作要点的贯彻落实,经研究,拟开展全市全面推进政务公开工作督察,现制定集中督察方案如下:

一、督察对象

各县、市、区人民政府;

市政府办、市法制办、市编办、市发改委、市教体局、市经信委、市民政局、市财政局、市人社局、市国土房产局、市环保局、市规建委、市农委、市水利局、市科技局、市商务局、市重点局、市交通局、市公管局、市林业局、市公安局、市文广新局、市卫计委、市审计局、市国税局、市地税局、市统计局、市工商局、市质监局、市食药监局、市安监局、市旅游局、市政务服务中心、市粮食局、市金融办、市扶贫办、市信息办、市人行。

二、督察内容

(一)《中共滁州市委办公室滁州市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(滁办发〔20173)的落实情况。

(二)《滁州市人民政府办公室关于印发<2017年全市政务公开政务服务工作要点>的通知》(滁政办秘〔201780)的落实情况。

(三)省政务公开办公室反馈安徽省全面推进政务公开工作督察反馈问题整改情况。

三、督察方式与时间要求

(一)督察分组与督察方式。市政府办公室、市效能办、市政府督查室、市政务公开办公室负责人牵头,从市效能办、市政务公开办公室和市直有关部门各抽调1名工作人员,组成4个督察组(见附件1)开展督察。

各督察组主要依据市直单位和县、市、区《全面推进政务公开工作督察表》(见附件24)、《2017年度政务公开重点任务督察表》(见附件35)和《省全面推进政务公开工作督察反馈问题整改责任清单》(见附件6)列明的工作任务,采取集中面对面了解情况、检查资料、读网查看、实地抽查等方式进行,根据督察情况逐项明确被督察单位各项工作任务的完成情况及存在问题、整改措施和整改责任主体,形成督察报告和各单位整改任务清单。

(二)时间要求。各督察组集中督察工作于11月中旬启动到11月底结束,具体时间由各组另行通知。

四、工作要求

(一)请各督察对象单位,对照督察表逐项梳理工作落实情况和存在问题,用事实说话,用数据说话,客观真实列明工作成效、存在问题和整改措施,编印支撑材料,做好迎接督察工作准备;市政府各相关部门相关职责由二级机构负责实施的,主管部门负责汇总报告,准备迎接督察相关材料。

(二)各督察对象单位于1120日下午下班前,将本单位相关工作联系人名单及联系方式报送市政务公开办公室业务二科(联系人郁苗苗,联系电话321301618225506660)。

(三)各督察组在督察期间要严格遵守中央八项规定等有关要求,督察工作务实从简,注重实效。

(四)各督察组于1130前将本组督察工作报告和督察对象整改任务清单报市政务公开办公室汇总。各督察对象单位于125日前按照整改任务清单完成整改完善工作,并向市政务公开办公室报送整改情况。

 

附 件:

1.督察分组名单

2.市直单位全面推进政务公开工作督察表

 3.市直单位2017年度政务公开重点任务督察表

4.县、市、区全面推进政务公开工作督察表

5.县、市、区2017年度政务公开重点任务督察表

6. 省政府全面推进政务公开工作督察反馈问题整改落实责任清单

 

附 件1

督察组分组名单

第一组

组长  李超  市政府办公室副主任

成员  市政务公开办、市发改委、市财政局、市卫计委、市工商局各抽调1名工作人员。

督察对象:南谯区、全椒县、市规建委、市旅游局、市民政局、市环保局、市科技局、市公管局、市统计局、市安监局、市信息办。

第二组

组长  陈同庆  市效能办副主任。

成员  市政务公开办、市国土房产局、市民政局、市地税局、市食药监局各抽调1名工作人员。

督察对象:来安县、天长市、市政府办、市公安局、市水利局、市交通局、市金融办、市发改委、市财政局、市卫计委、市工商局。

第三组

组长  姚继超  市政府督查室主任

成员  市政务公开办、市教体局、市人社局、市重点局、市审计局各抽调1名工作人员。

督察对象:定远县、凤阳县、市质监局、市农委、市编办、市经信委、市国土房产局、市国税局、市地税局、市食药监局、市扶贫办、市政务服务中心。

第四组

组长  鲁凯  市政务公开办公室副主任

成员  市效能办、市政务公开办、市环保局、市统计局、市安监局各抽调1名工作人员。

督察对象:明光市、琅琊区、市文广新局、市法制办、市教体局、市人社局、市重点局、市粮食局、市林业局、市审计局、市人行、市商务局。


附 件2

市直单位全面推进政务公开工作督察表

 

督察对象:                                                  督察时间:                  

序号

工作任务

完成情况

存在问题

整改措施

整改责任主体

1

规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序。建立重大决策预公开制度,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的经济社会发展重点规划(计划)、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,除依法应当保密外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增强决策透明度。

已完成/未完成

1.………

2.………

3.………

 

1.………

2.………

3.………

 

市政府办、市法制办、市政府各相关部门

2

决策做出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都要按照政府信息公开要求和程序予以公布。规范性文件清理结果要向社会公开。

 

 

 

市政府办、市法制办、市政府各相关部门

3

以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。定期分类主动公开国家、省、市供给侧结构性改革、调转促“4105”行动计划等重大部署的落实情况,根据工作进展公布取得成效和举措,广泛听取公众的意见建议,加强和改进工作,确保执行和落实到位。

 

 

 

市政府办、市发改委(物价局)、市科技局、市经信委、市财政局、市人社局、市国土房产局、市环保局、市规建委、市重点局、市商务局、市农委、市统计局、市教体局、市工商局、市质监局、市金融办

4

做好“三察三单”和审计发现问题及整改落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开,增强抓落实的执行力。

 

 

 

市政府办、市审计局、市政府各相关部门

5

全面落实政府权责清单公开及动态调整制度,主动公开权力清单所列十项权力的内容、行使依据、裁量标准、运行流程、运行结果等。

 

 

 

市编办、市政府各相关部门

6

借鉴市场准入负面清单试点地区经验做法和安徽省有关部署,逐步推行市场准入负面清单公开工作。

 

 

 

市工商局、市政府各相关部门

7

推行行政执法公示制度,各执法部门要根据各自的事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,重点加大行政审批、行政处罚类事项办理结果的公开力度。

 

 

 

市法制办以及具有行政执法权的市直单位

8

推进监管信息公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、住房保障、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、市场监管、国有企业运营、公共资源交易等监管信息。

 

 

 

市安监局、市环保局、市卫计委、市药监局、市国土房产局、市质监局、市发改委(物价局)、市交通局、市工商局、市经信委、市公管局等具市直有行政监管职责的部门

9

推进市级行政事业性收费和政府性基金目录清单公开,明确项目名称、设立依据、征收方式和标准等,对清单之外违规行为的查处结果应同时公开。

 

 

 

市发改委(物价局)

10

深化审批信息公开,实行阳光审批。严格落实“两集中两到位”要求,在提高实体政务服务中心服务功能基础上,把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务市县乡行政审批和公共服务网上办理体系化平台建设,优化审批服务流程、规范审批服务行为,最大限度方便企业和群众办事。

 

 

 

市政府服务中心、市政府各相关部门

11

全面公开各级行政机关审批服务事项以及公共企事业单位公共服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,将行政审批服务事项和公共服务事项全部纳入政务服务平台办理,接受监督监管,坚决杜绝各类审批和服务事项体外循环。

 

 

 

市编办、市政务服务中心、市政府各相关部门

12

编制并公布行政权力中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限等。

 

 

 

市编办、市政务服务中心、市政府各相关部门

13

推行政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)事项的公开。

 

 

 

市财政局、市发改委、市政府各相关部门

14

主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。

 

 

 

市政府办、市审计局、市政府各相关部门

15

推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开,重点公开发展规划、发展目标、改革任务、民生举措、工作进展等方面事项,及时发布发展目标和重点工作完成情况。依法按时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

 

 

 

市政府办公室、市发改委、市政府各相关部门

16

建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,客观精准公开政策落实结果,科学评价政策落实效果,以工作实绩取信于民。

 

 

 

市政府办公室

17

深入推进财政预决算、公共资源配置、公共服务与民生、公共监管、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。各有关单位要制定具体实施细则,明确重点领域政府信息公开主体和发布渠道,落实公开要求。负责重点领域政府信息公开的市直各牵头单位要加强系统指导和督促检查,明确市、县、乡三级重点领域政府信息公开的职责、内容和范围。

 

 

 

市财政局、市国土房产局、市农委、市规建委、市发改委(物价局)、市民政局、市经信委、市人社局等

18

推进涉及公众切身利益的行政监管信息公开,推行民生资金立体式公开,加大扶贫领域信息公开力度,对基层群众关心的涉农政策落实、涉农资金、农业和农村公共事业投入、征迁补偿、扶贫信息、土地流转、最低生活保障资金、救灾救济、各类专项资金使用、财务收支等情况,要结合实际及时公开。便于公众知晓、参与和监督。

 

 

 

市财政局、市民政局、市人社局、市农委、市水利局、市林业局、市扶贫办

19

推进政府数据开放共享,以推进人口、法人单位、空间地理、宏观经济及民生凭证类档案信息等基础信息资源库共建共享为重点,整合各类政府信息资源库,打造统一的政务数据交换共享和政府大数据平台。实施政务数据综合开发利用示范项目,稳步有序推进公共信息资源开放,制定数据开放计划,优先推动民生保障、公共服务和市场监管等领域的政府数据向社会有序开放。支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源,加强政府与企业、社会机构间的合作,推动基于政府大数据平台的二次数据开发利用,开展众创、众包、众扶、众筹,为大众创业、万众创新提供条件。

 

 

 

市信息办、市发改委(物价局)、市公安局、市工商局、市国土和房产局等有关部门

20

按照“谁起草、谁解读”原则落实解读主体,将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排、同步公开。出台的重要政策,起草部门应将文件内容和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内进行公开。探索建立专家解读机制,重要政策法规出台后,要及时组织政策参与制定者、有关领域专家学者做好解读。注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式及微博、微信、移动客户端等手段,提高政策解读的针对性、科学性、权威性、传播性。领导干部要带头宣讲政策,出台涉及群众切身利益的重大决策时,要通过新闻发布会、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式,讲解政策背景、目标和要点。

 

 

 

市政府办、市政府法制办等市政府有关部门

21

全市新闻媒体、新闻网站、研究机构要积极做好重大政策解读工作。

 

 

 

市政府各部门

22

完善公众参与机制,不断健全民意汇集机制,拓宽政民互动渠道,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。完善政府网站的信息发布、留言办理、民意征集等政民互动栏目功能,搭建新型互动平台,畅通公众表达意愿渠道,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度,增进公众对政府工作的认同和支持。办好政府热线电话,鼓励开展网络问政、政风行风热线、在线访谈等主题活动,增进与公众的互动交流。

 

 

 

市政府办、市法制办、市政府各相关部门

23

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,主动发声,及时回应。加强对涉及本地区、本部门的重要政务舆情、突发事件、公共安全、重大疫情、媒体关切等信息发布,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人,要根据处置进展动态,通过多种渠道发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果,认真回应关切。完善重大政务舆情联席会商制度,推进跨区域跨部门协同处置。注重源头防范、源头治理、源头处置,加强重大政务舆情回应督办工作,开展效果评估。

 

 

 

市政府办公室、市政府各相关部门

24

把新闻媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带,运用主要新闻媒体及时发布信息,解读政策,引领社会舆论。发挥新闻网站、商业网站以及微博微信、移动客户端、手机报等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性。报刊杂志、广播电视、新闻网站要做好国家、省、市重大政策的解读阐释及宣传发布工作。

 

 

 

市政府办公室、市政府各相关部门

25

健全政务公开制度,注重将政务公开实践成果上升为制度规范,完善政府信息源头管理、审核审查、责任追究、投诉受理、考核评议、统计报送、社会评议等制度,健全政府信息公开年度报告制度。

 

 

 

市政务服务中心(政务公开办公室)、市政府各相关部门

26

提升政府信息公开规范化水平,建立政府信息公开基本目录、信息发布格式标准。建立协办协调工作制度,规范依申请公开制度,规范依申请公开受理、审查、办理、答复、归档等标准。

 

 

 

市政务服务中心(政务公开办公室)、市法制办

27

建立公开促进依法行政的机制,加强执法监督,建立健全投诉举报、情况通报等制度,推动相关部门解决行政行为不规范等问题。

 

 

 

市法制办、市政府各相关部门

28

推进政务服务中心信息化、标准化建设,统一各级政务服务中心名称标识,明确服务职能,发布、实施市县乡政务服务中心标准体系,确保滁州市政务服务国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目获得通过。

 

 

 

市质监局、市政务服务中心(政务公开办公室)、市政府各相关部门

29

依法积极稳妥探索政务公开负面清单,细化明确不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理,及时进行调整更新。负面清单要详细具体,便于检查监督,负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。

 

 

 

市政府各部门

30

健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。

 

 

 

市政府办、市政府各部门

31

积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提升政务公开信息化、集中化水平,加快推进“互联网+政务”和“网上办事大厅”建设,将政务服务向网上办理延伸,构建基于互联网的线上与线下服务一体化的政务服务体系,通过互联互通、信息共享、业务协同,实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,做到利企便民。

 

 

 

市政务服务中心、市信息办

32

推动信用信息互联共享,加强社会征信体系建设,建设上下互联,信息互通、数据共享的信用信息公开平台。

 

 

 

市发改委(物价局)、市信息办

33

充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台,扩大信息传播,开展在线服务,优化用户体验。

 

 

 

市政府办

34

强化政府门户网站信息公开第一平台作用,认真落实省、市加强政府网站信息内容保障的有关要求,尽快健全完善政府网站常态化监管机制,做好政府网站的内容更新、互动回应等工作,确保有专人负责网站内容保障。推行“统一规划、统一部署、统一管理”的集约化建设发展模式,整合政府网站资源,加快建设集约化管理的网站群和技术群。

 

 

 

市政府办

35

整合政务公开方面的力量和资源,强化与中央、省、市主要新闻媒体、新闻网站、重点商业网站、新媒体的联动,完善功能,健全制度。加强内容和技术保障,落实政府网站发展指引,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

 

 

 

市政府办

36

各级党委和政府要高度重视政务公开工作。各地政府要在党委统一领导下,牵头做好政务公开工作,确定一名政府领导分管,健全协调机制,明确责任分工,抓好工作落实。各级政府及其工作部门办公室是政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地、本系统政务公开工作。进一步理顺机制,明确工作机构,减少职能交叉,配齐配强专职工作人员。

 

 

 

市政府办、市编办、市政务服务中心(政务公开办公室)

37

加强政务公开工作经费保障,划拨专项经费支持政务公开平台建设,为工作顺利开展创造条件。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。

 

 

 

市财政局、市政务服务中心(政务公开办)

38

主要负责同志每年至少专门听取一次政务公开工作汇报。

 

 

 

市政府各部门

39

要把政务公开列入公务员初任培训等各类培训科目和领导干部学习培训内容。

 

 

 

市人社局

40

依托各级党校、行政学院等干部教育培训机构,分级分层组织,力争2年内将全市政务公开工作人员轮训一遍。支持政务公开工作人员到高等学校接受相关继续教育,培养政务公开方面的专门人才。

 

 

 

市政府办公室、市政务服务中心(政务公开办公室)、市人社局、市财政局

41

继续引入第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估,开展季度网上测评,促进公开工作常态化。

 

 

 

市政务服务中心(政务公开办公室)、市财政局

42

强化激励问责,对政务公开工作落实好、成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。

 

 

 

市政府办公室、市人社局、市政务服务中心(政务公开办公室)

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

市直单位2017年度政务公开重点任务督察表

督察对象:                                              督察时间:                

序号

工作任务

完成情况

存在问题

整改措施

整改责任单位

1

切实做好党中央国务院、省委省政府、市委市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大决策贯彻落实情况的公开。深入推进政府工作报告、发展规划提出的重要事项落实情况的公开。加强舆情收集研判,针对涉及我市经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对经济稳中向好的信心。

已完成/未完成

1.………

2.………

3.………

 

1.………

2.………

3.………

 

市政府办公室、市发改委(物价局)、市财政局、市人社局、市国土房产局、市规建委、市外宣办(市政府新闻办)、中国人民银行滁州中心支行

2

按月公开全市财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。

 

 

 

市财政局

3

组织召开季度全市经济运行情况新闻发布会,公开主要经济指标数据,及时解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。

 

 

 

市统计局

4

做好党中央、国务院和省委省政府以及市委市政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开,加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。

 

 

 

市审计局

5

围绕新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作,帮助市场主体将政策用好用足。及时更新市政府行政事业性收费和政府性基金目录清单,让政府收费项目一目了然。各相关部门按职责分工及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。

 

 

 

发改委(物价局)、市地税局、市国税局、市财政局、市经信委、市人社局、市国土房产局、市商务局等

6

适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

 

 

 

市人社局

7

围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。有序推进碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入统一的公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约变更和信用信息都要统一在平台上发布,推进公共资源配置全流程透明化运行。

 

 

 

市发改委(物价局)、市公管局

8

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,激发社会资本的参与热情。

 

 

 

市发改委(物价局)、市财政局

9

以清单管理推动减权放权,各类清单都要及时向社会公开,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并在政府网站集中发布。企业投资项目核准目录、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前后置审批事项目录等,都要集中发布,接受群众监督,推动政府更好依法规范履职。

 

 

 

市编办、市发改委(物价局)、市人社局和市工商局等有关部门

10

及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上做出明确标注。

 

 

 

市政府办公室、市政府各部门

11

围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,市、县要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。

 

 

 

市工商局等市政府有关部门

12

大力推进“互联网+政务服务”,年内完成政务服务事项目录编制工作,通过本级政府门户网站集中全面公开;加快推进建设市、县两级一体化网上政务服务平台,优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。

 

 

 

市编办、市网信办、市政务服务中心等市政府有关部门

13

做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台信息共享。按月公开全市国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及市属企业履行社会责任重点工作情况。

 

 

 

市公管局、市经信委(国资委)、市财政局

14

每周发布市内批发市场价格信息以及全市小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息。

 

 

 

市粮食局、市发改委(物价局)

15

加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策配套措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。推动各地及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。

 

 

 

市财政局、市人社局、市农委、市国土房产局、市林业局

16

加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。

 

 

 

市地税局、市国税局、市财政局

17

完善地方政府债务领域信息公开相关规定,指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对地方政府债务的监督。深入推进预决算公开,各级政府特别是市县级政府各部门要按照规定做好部门预决算公开工作,在本级政府或财政部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,并对公开内容进行分级分类。

 

 

 

市财政局、市政务公开办公室

18

围绕推进制造强省建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

 

 

 

市发改委、市经信委、市商务局、市科技局等市政府有关部门

19

健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。各级政府门户网站要集中发布化解过剩产能相关信息,并提供给“信用滁州”网站同步发布。督促指导市属企业做好去产能公示公告工作。

 

 

 

市经信委(国资委)、市发改委(物价局)

20

定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。支持全国12315互联网平台建设,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

 

 

 

市商务局、市文广新局、市卫计委、市教育体育局、市旅游局、市工商局

21

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。

 

 

 

市质监局

22

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。

 

 

 

市扶贫办、市直有扶贫任务的单位

23

做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,让困难群众知晓政策、得到保障。

 

 

 

市民政局

24

实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测、空气质量信息公开。集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

 

 

 

市环保局

25

公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

 

 

 

市水利局、市环保局

26

加大教育督导评估报告发布力度,有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开,县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。

 

 

 

市教育体育局

27

推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制。

 

 

 

市卫计委

28

公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全市食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。定期常态性公开食品安全抽检信息。公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。

 

 

 

市食品药品监管局牵头落实

29

做好金融领域特别是金融市场相关政策解读和舆论引导工作。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。

 

 

 

市财政局、市经信委(国资委)、市金融办,人民银行滁州中心支行、滁州银监分局

30

加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作。加强房地产市场监管信息公开。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的信息公开。

 

 

 

市国土房产局、市财政局、人民银行滁州中心支行、滁州银监分局、市规建委

31

及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。

 

 

 

市国土房产局

32

及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。向社会公布安全生产不良记录“黑名单”。

 

 

 

市安监局

33

全面落实“五公开”工作机制。年内要完成“五公开”纳入办文办会程序,建立公开内容动态扩展机制,围绕全年政务公开重点工作任务进一步完善主动公开基本目录,细化公开要求。组织开展好基层政务公开标准化规范化试点工作。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文。

 

 

 

市政府办、市政务公开办、市政府各部门

34

各级政府及其部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切。各地、各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求。

 

 

 

市政府各部门

35

加强政务公开平台建设。各地、各部门办公室要切实履行对政府网站的监管责任,进一步加强和改进政府网站内容建设,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;推进政府网站集约化,对保障不力的要关停上移,切实提高管理水平。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。

 

 

 

市政府办公室、市政府各相关部门

36

依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

 

 

 

市政务公开办、市法制办、市政府各相关部门

37

加强督察评估,将政务公开纳入绩效考核体系,无绩效考核体系的单位,年内要建立政务公开专项考核机制。市效能办、市政府督察室适时对落实情况进行督察,市政务公开办公室组织开展第三方评估。

 

 

 

市政府各部门

 

 

 

附 件4

县、市、区全面推进政务公开工作督察表

 

督察对象(整改责任主体):                                                  督察时间:                  

 

序号

工作任务

完成情况

存在问题

整改措施

1

规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序。建立重大决策预公开制度,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的经济社会发展重点规划(计划)、重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,除依法应当保密外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,以适当方式公布意见收集和采纳情况。探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度,增强决策透明度。

已完成/未完成

1.………

2.………

3.………

 

1.………

2.………

3.………

 

2

决策做出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,都要按照政府信息公开要求和程序予以公布。规范性文件清理结果要向社会公开。

 

 

 

3

以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。定期分类主动公开国家、省、市供给侧结构性改革、调转促“4105”行动计划等重大部署的落实情况,根据工作进展公布取得成效和举措,广泛听取公众的意见建议,加强和改进工作,确保执行和落实到位。

 

 

 

4

做好“三察三单”和审计发现问题及整改落实情况的公开,对不作为、慢作为、乱作为问责情况也要向社会公开,增强抓落实的执行力。

 

 

 

5

全面落实政府权责清单公开及动态调整制度,主动公开权力清单所列十项权力的内容、行使依据、裁量标准、运行流程、运行结果等。

 

 

 

6

借鉴市场准入负面清单试点地区经验做法和安徽省有关部署,逐步推行市场准入负面清单公开工作。

 

 

 

7

推行行政执法公示制度,各执法部门要根据各自的事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,重点加大行政审批、行政处罚类事项办理结果的公开力度。

 

 

 

8

推进监管信息公开,重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、住房保障、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、市场监管、国有企业运营、公共资源交易等监管信息。

 

 

 

9

推进市级行政事业性收费和政府性基金目录清单公开,明确项目名称、设立依据、征收方式和标准等,对清单之外违规行为的查处结果应同时公开。

 

 

 

10

深化审批信息公开,实行阳光审批。严格落实“两集中两到位”要求,在提高实体政务服务中心服务功能基础上,把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务市县乡行政审批和公共服务网上办理体系化平台建设,优化审批服务流程、规范审批服务行为,最大限度方便企业和群众办事。

 

 

 

11

全面公开各级行政机关审批服务事项以及公共企事业单位公共服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,将行政审批服务事项和公共服务事项全部纳入政务服务平台办理,接受监督监管,坚决杜绝各类审批和服务事项体外循环。

 

 

 

12

编制并公布行政权力中介服务事项清单,公开项目名称、设置依据、服务时限等。

 

 

 

13

推行政府购买公共服务、政府和社会资本合作(PPP)事项的公开。

 

 

 

14

主动公开重大决策、重要政策落实情况,加大对党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开力度。

 

 

 

15

推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况的公开,重点公开发展规划、发展目标、改革任务、民生举措、工作进展等方面事项,及时发布发展目标和重点工作完成情况。依法按时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

 

 

 

16

建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,客观精准公开政策落实结果,科学评价政策落实效果,以工作实绩取信于民。

 

 

 

17

深入推进财政预决算、公共资源配置、公共服务与民生、公共监管、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。各有关单位要制定具体实施细则,明确重点领域政府信息公开主体和发布渠道,落实公开要求。负责重点领域政府信息公开的市直各牵头单位要加强系统指导和督促检查,明确市、县、乡三级重点领域政府信息公开的职责、内容和范围。

 

 

 

18

深化基层政务公开,细化政务公开内容,探索构建“源头规范、分类分层、过程透明、线上线下、群众检验”的立体式公开机制。

 

 

 

19

拓宽基层公开渠道,结合基层为民服务中心和为民服务分中心建设,完善各类工业园区、乡镇为民服务中心、村级综合服务中心或代理点的公开载体,配套建设政府信息公开发布和查阅点,坚持现代传媒与传统方式并重,充分运用公告栏、明白卡、广播、电视、手机短信、微信等群众喜闻乐见的形式公开群众关心、关注的问题,提高群众参与度、获得感。

 

 

 

20

推进涉及公众切身利益的行政监管信息公开,推行民生资金立体式公开,加大扶贫领域信息公开力度,对基层群众关心的涉农政策落实、涉农资金、农业和农村公共事业投入、征迁补偿、扶贫信息、土地流转、最低生活保障资金、救灾救济、各类专项资金使用、财务收支等情况,要结合实际及时公开。便于公众知晓、参与和监督。

 

 

 

21

推进政府数据开放共享,以推进人口、法人单位、空间地理、宏观经济及民生凭证类档案信息等基础信息资源库共建共享为重点,整合各类政府信息资源库,打造统一的政务数据交换共享和政府大数据平台。实施政务数据综合开发利用示范项目,稳步有序推进公共信息资源开放,制定数据开放计划,优先推动民生保障、公共服务和市场监管等领域的政府数据向社会有序开放。支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源,加强政府与企业、社会机构间的合作,推动基于政府大数据平台的二次数据开发利用,开展众创、众包、众扶、众筹,为大众创业、万众创新提供条件。

 

 

 

22

按照“谁起草、谁解读”原则落实解读主体,将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排、同步公开。出台的重要政策,起草部门应将文件内容和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内进行公开。探索建立专家解读机制,重要政策法规出台后,要及时组织政策参与制定者、有关领域专家学者做好解读。注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式及微博、微信、移动客户端等手段,提高政策解读的针对性、科学性、权威性、传播性。领导干部要带头宣讲政策,出台涉及群众切身利益的重大决策时,要通过新闻发布会、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式,讲解政策背景、目标和要点。

 

 

 

23

全市新闻媒体、新闻网站、研究机构要积极做好重大政策解读工作。

 

 

 

24

完善公众参与机制,不断健全民意汇集机制,拓宽政民互动渠道,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。完善政府网站的信息发布、留言办理、民意征集等政民互动栏目功能,搭建新型互动平台,畅通公众表达意愿渠道,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度,增进公众对政府工作的认同和支持。办好政府热线电话,鼓励开展网络问政、政风行风热线、在线访谈等主题活动,增进与公众的互动交流。

 

 

 

25

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,主动发声,及时回应。加强对涉及本地区、本部门的重要政务舆情、突发事件、公共安全、重大疫情、媒体关切等信息发布,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人,要根据处置进展动态,通过多种渠道发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果,认真回应关切。完善重大政务舆情联席会商制度,推进跨区域跨部门协同处置。注重源头防范、源头治理、源头处置,加强重大政务舆情回应督办工作,开展效果评估。

 

 

 

26

把新闻媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带,运用主要新闻媒体及时发布信息,解读政策,引领社会舆论。发挥新闻网站、商业网站以及微博微信、移动客户端、手机报等新媒体的网络传播力和社会影响力,提高宣传引导的针对性和有效性。报刊杂志、广播电视、新闻网站要做好国家、省、市重大政策的解读阐释及宣传发布工作。

 

 

 

27

健全政务公开制度,注重将政务公开实践成果上升为制度规范,完善政府信息源头管理、审核审查、责任追究、投诉受理、考核评议、统计报送、社会评议等制度,健全政府信息公开年度报告制度。

 

 

 

28

提升政府信息公开规范化水平,建立政府信息公开基本目录、信息发布格式标准。建立协办协调工作制度,规范依申请公开制度,规范依申请公开受理、审查、办理、答复、归档等标准。

 

 

 

29

建立公开促进依法行政的机制,加强执法监督,建立健全投诉举报、情况通报等制度,推动相关部门解决行政行为不规范等问题。

 

 

 

30

推进政务服务中心信息化、标准化建设,统一各级政务服务中心名称标识,明确服务职能,发布、实施市县乡政务服务中心标准体系,确保滁州市政务服务国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目获得通过。

 

 

 

31

依法积极稳妥探索政务公开负面清单,细化明确不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理,及时进行调整更新。负面清单要详细具体,便于检查监督,负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。

 

 

 

32

健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。

 

 

 

33

积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,提升政务公开信息化、集中化水平,加快推进“互联网+政务”和“网上办事大厅”建设,将政务服务向网上办理延伸,构建基于互联网的线上与线下服务一体化的政务服务体系,通过互联互通、信息共享、业务协同,实行审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,做到利企便民。

 

 

 

34

推动信用信息互联共享,加强社会征信体系建设,建设上下互联,信息互通、数据共享的信用信息公开平台。

 

 

 

35

充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台,扩大信息传播,开展在线服务,优化用户体验。

 

 

 

36

强化政府门户网站信息公开第一平台作用,认真落实省、市加强政府网站信息内容保障的有关要求,尽快健全完善政府网站常态化监管机制,做好政府网站的内容更新、互动回应等工作,确保有专人负责网站内容保障。推行“统一规划、统一部署、统一管理”的集约化建设发展模式,整合政府网站资源,加快建设集约化管理的网站群和技术群。

 

 

 

37

整合政务公开方面的力量和资源,强化与中央、省、市主要新闻媒体、新闻网站、重点商业网站、新媒体的联动,完善功能,健全制度。加强内容和技术保障,落实政府网站发展指引,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

 

 

 

38

各级党委和政府要高度重视政务公开工作。各地政府要在党委统一领导下,牵头做好政务公开工作,确定一名政府领导分管,健全协调机制,明确责任分工,抓好工作落实。各级政府及其工作部门办公室是政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地、本系统政务公开工作。进一步理顺机制,明确工作机构,减少职能交叉,配齐配强专职工作人员。

 

 

 

39

加强政务公开工作经费保障,划拨专项经费支持政务公开平台建设,为工作顺利开展创造条件。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。

 

 

 

40

主要负责同志每年至少专门听取一次政务公开工作汇报。

 

 

 

41

要把政务公开列入公务员初任培训等各类培训科目和领导干部学习培训内容。

 

 

 

42

依托各级党校、行政学院等干部教育培训机构,分级分层组织,力争2年内将全市政务公开工作人员轮训一遍。支持政务公开工作人员到高等学校接受相关继续教育,培养政务公开方面的专门人才。

 

 

 

43

把政务公开纳入目标管理绩效考核体系和领导干部综合考核范围,加大分值权重。

 

 

 

44

继续引入第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估,开展季度网上测评,促进公开工作常态化。

 

 

 

45

充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用。

 

 

 

46

强化激励问责,对政务公开工作落实好、成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报批评;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

县、市、区2017年度政务公开重点任务督察表

督察对象(整改责任主体):                                              督察时间:                

序号

工作任务

完成情况

存在问题

整改措施

1

切实做好党中央国务院、省委省政府、市委市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大决策贯彻落实情况的公开。深入推进政府工作报告、发展规划提出的重要事项落实情况的公开。加强舆情收集研判,针对涉及我市经济发展的误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对经济稳中向好的信心。

已完成/未完成

1.………

2.………

3.………

 

1.………

2.………

3.………

 

2

按月公开全市财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。

 

 

 

3

组织召开季度全市经济运行情况新闻发布会,公开主要经济指标数据,及时解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。

 

 

 

4

做好党中央、国务院和省委省政府以及市委市政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开,加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。

 

 

 

5

围绕新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作,帮助市场主体将政策用好用足。及时更新市政府行政事业性收费和政府性基金目录清单,让政府收费项目一目了然。各相关部门按职责分工及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。

 

 

 

6

适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

 

 

 

7

围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。有序推进碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入统一的公共资源交易平台,依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约变更和信用信息都要统一在平台上发布,推进公共资源配置全流程透明化运行。

 

 

 

8

全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,激发社会资本的参与热情。

 

 

 

9

以清单管理推动减权放权,各类清单都要及时向社会公开,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并在政府网站集中发布。企业投资项目核准目录、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前后置审批事项目录等,都要集中发布,接受群众监督,推动政府更好依法规范履职。

 

 

 

10

及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上做出明确标注。

 

 

 

11

围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,市、县要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时通过国家企业信用信息公示系统及其他平台公开抽查结果和查处情况。

 

 

 

12

大力推进“互联网+政务服务”,年内完成政务服务事项目录编制工作,通过本级政府门户网站集中全面公开;加快推进建设市、县两级一体化网上政务服务平台,优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展。

 

 

 

13

做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,推动产权交易机构与公共资源交易平台信息共享。按月公开全市国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬,以及市属企业履行社会责任重点工作情况。

 

 

 

14

每周发布市内批发市场价格信息以及全市小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息。

 

 

 

15

加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策配套措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。推动各地及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。

 

 

 

16

加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。

 

 

 

17

完善地方政府债务领域信息公开相关规定,指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对地方政府债务的监督。深入推进预决算公开,各级政府特别是市县级政府各部门要按照规定做好部门预决算公开工作,在本级政府或财政部门网站设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算、部门预决算,并对公开内容进行分级分类。

 

 

 

18

围绕推进制造强省建设、支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

 

 

 

19

健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求,分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。各级政府门户网站要集中发布化解过剩产能相关信息,并提供给“信用滁州”网站同步发布。督促指导市属企业做好去产能公示公告工作。

 

 

 

20

定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。支持全国12315互联网平台建设,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

 

 

 

21

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。

 

 

 

22

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。

 

 

 

23

做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,让困难群众知晓政策、得到保障。

 

 

 

24

实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测、空气质量信息公开。集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

 

 

 

25

公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

 

 

 

26

加大教育督导评估报告发布力度,有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开,县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。

 

 

 

27

推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制。

 

 

 

28

公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全市食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。定期常态性公开食品安全抽检信息。公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。

 

 

 

29

做好金融领域特别是金融市场相关政策解读和舆论引导工作。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。

 

 

 

30

加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作。加强房地产市场监管信息公开。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的信息公开。

 

 

 

31

及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。

 

 

 

32

及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。向社会公布安全生产不良记录“黑名单”。

 

 

 

33

全面落实“五公开”工作机制。年内要完成“五公开”纳入办文办会程序,建立公开内容动态扩展机制,围绕全年政务公开重点工作任务进一步完善主动公开基本目录,细化公开要求。组织开展好基层政务公开标准化规范化试点工作。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文。

 

 

 

34

各级政府及其部门主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切。各地、各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求。

 

 

 

35

加强政务公开平台建设。各地、各部门办公室要切实履行对政府网站的监管责任,进一步加强和改进政府网站内容建设,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况;推进政府网站集约化,对保障不力的要关停上移,切实提高管理水平。要用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容发布审核机制,强化互动和服务功能。

 

 

 

36

依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性并明示救济渠道,答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。

 

 

 

37

加强督察评估,将政务公开纳入绩效考核体系,无绩效考核体系的单位,年内要建立政务公开专项考核机制。市效能办、市政府督察室适时对落实情况进行督察,市政务公开办公室组织开展第三方评估。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附 件6

省政府全面推进政务公开工作督察反馈问题整改落实责任清单

序号

省反馈问题

完成情况

存在问题

整改措施

整改责任主体

1

决策公开中公众意见征集采纳反馈情况发布较少

已完成/未完成

1.………

2.………

1.………

2.………

市政府办、市法制办、市政府各部门

2

未建立利益相关方、公众、专家、媒体列席政府有关会议制度

已完成/未完成

1.………

2.………

1.………

2.………

市政府办、市政府各有关部门

3

未通过网络、新媒体向社会直播涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议

已完成/未完成

1.………

2.………

1.………

2.………

市政府办、市政府各有关部门

4

政务公开工作职能未划归政府办,工作机制需进一步理顺

 

 

 

市政府办、市编办、市政务公开办

5

围绕积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策解读工作还需进一步加强

 

 

 

市财政局、市人行、市人社局

6

未完整公开每周农产品批发市场价格信息,未及时公开主产区收购进度信息

 

 

 

市商务局、市发改委(物价局)、市农委、市粮食局

7

地方政府债务信息公开较少

 

 

 

市财政局

8

未及时公开房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据

 

 

 

市国土房产局

9

基层全面推进政务公开工作需进一步加强,2017年政务公开重点工作任务未完全落实到位

 

 

 

各、县、市区

人民政府

 

 
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