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 号: 003205044/201711-60929  信息分类: 规范性文件发布
 内容分类: 综合政务,其他,其他,通知  发文日期: 2017-11-02
发布机构: 滁州市人民政府(政府办公室)  生成日期: 2017-11-02
 生效日期: 2017-11-02 15:31:15  废止时间: 五年
号: 滁政秘〔2017〕198号  词: 2017年 省级 开发区 考核办法
称: 滁州市人民政府关于印发《滁州市2017年省级及以上开发区考核办法》的通知

滁州市人民政府关于印发《滁州市2017年省级及以上开发区考核办法》的通知

滁州市人民政府信息公开www.chuzhou.gov.cn2017-11-02 15:31
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各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《滁州市2017年省级及以上开发区考核办法》已经市政府第65次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



2017年10月23日



滁州市2017年省级及以上开发区考核办法


为深入贯彻落实市委六届二次全会精神,落实国务院和省政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见精神,充分发挥考核的“指挥棒”、“方向标”作用,持续夯实全市经济发展主战场、主阵地,推动全市各开发区规模扩张和产业转型升级,结合我市各开发区建设实际,制定本办法。

一、考核对象

(一)12个省级开发区:滁州高新技术产业开发区(原天长经济开发区)、秦栏经济开发区、明光经济开发区、来安经济开发区、来安汊河经济开发区、全椒经济开发区、定远经济开发区、定远盐化工业园、凤阳经济开发区、凤阳硅工业园、南谯工业开发区、琅琊经济开发区。

(二)滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园单独考核。

二、指标体系

(一)12个省级开发区。

1. 计分制指标。

12个省级开发区设招商引资、园区投入、发展成效、营商环境等四类16项指标(见附件1),总分100分。

2. 加扣分因素。

(1)每新开工一个30亿元(或外资3亿美元)以上工业项目加2分,每新开工一个20亿元(或外资2亿美元)以上工业项目加1分,每新开工一个10亿元(或外资1亿美元)以上工业项目加0.5分,加分最高不超过3分。由市发展改革委负责。

(2)每新投产一个30亿元(或外资3亿美元)以上工业项目加4分,每新投产一个20亿元(或外资2亿美元)以上工业项目加2分,每新投产一个10亿元(或外资1亿美元)以上工业项目加1分,加分最高不超过6分。由市经信委负责。

(3)当年新投产入规工业企业,每增加1家加0.2分,加分最高不超过2分。由市经信委负责。

(4)当年获批省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、科技孵化器、众创空间、生产力促进中心、重点实验室等,以及新增院士工作站、博士后工作站等各类创新载体,每个加0.3分,加分最高不超过1分。由市科技局会同市经信委、市人社局负责。

(5)当年获批省级及以上产业基地、产业工程、产业专项、工业化产业示范基地分别一次性加0.5分,加分最高不超过1分。由市经信委、市发展改革委负责。

(6)各开发区固定资产投资、规上工业增加值、财政收入、亿元以上项目市外到位资金等4项指标增速达到20%以上。每高于目标1个百分点,加0.1分;每低于目标1个百分点,扣0.1分,单项指标加扣分不超过0.5分。分别由市发展改革委、市经信委、市财政局、市招商局会同市统计局负责。

3. 约束条件。未完成下列任务之一的,对原有考核结果予以降一档处理,缺额按得分高低依次递补。

(1)各开发区都要新投产一个5亿元(或外资0.5亿美元)以上工业项目。由市经信委负责。

(2)各开发区至少要与1个国家级的一流院所开展合作。由市科技局负责。

(3)各开发区至少设立1只科技创新发展基金、创业投资基金或产业投资基金等,实现“一区一基金”。由市金融办负责。

4. 上年度考核位居倒数第1位的,本年度不得评为前2名;居倒数第2位的,不得评为第1名。降位后所缺名额,按得分高低依次递补。

(二)滁州经济技术开发区和苏滁现代产业园。

1. 计分制指标。滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园考核指标单独设定(见附件2、附件3)。

2. 加扣分因素。

(1)每新开工一个50亿元(或外资5亿美元)以上工业项目加5分,每新开工一个30亿元(或外资3亿美元)以上工业项目加3分,每新开工一个10亿元(或外资1亿美元)以上工业项目加1分,加分最高不超过10分。由市发展改革委负责。

(2)每新投产一个50亿元(或外资5亿美元)以上工业项目加5分,每新投产一个30亿元(或外资3亿美元)以上工业项目加3分,每新投产一个10亿元(或外资1亿美元)以上工业项目加1分,加分最高不超过 10 分。由市经信委负责。

(3)当年新投产入规工业企业,每增加1家加0.2分,加分最高不超过2分。由市经信委负责。

(4)当年获批省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、科技孵化器、众创空间、生产力促进中心、重点实验室等,以及新增院士工作站、博士后工作站等各类创新载体,每个加0.1分,加分最高不超过0.5分。由市科技局会同市经信委、市人社局负责。

(5)当年在全国国家级经济技术开发区考核中位列全省前5位,加2分;在全省位次居5位之后且退位的,扣1分。由市商务局负责,如当年考核结果未公布,则采用上年度考核位次。

(6)对住房公积金建制扩面工作落实情况实行扣分制考核,扣分最高不超过1分。由市住房公积金中心负责。

(7)对物业管理工作落实情况实行扣分制考核,扣分最高不超过1分。由市国土房产局负责。

3. 约束条件。未完成下列任务之一的,对原有考核结果予以降一档处理:

(1)至少分别与2家国家级的一流院所开展合作。由市科技局负责。

(2)完成企业上市(挂牌)和直接融资目标任务。由市金融办负责。

(3)苏滁现代产业园新开工亿元以上工业项目中必须至少有1个世界500强企业投资或者世界知名品牌企业投资项目。由市发展改革委负责。

4. 当年在全省开发区综合考核中,排名未进入前30位的,不得评为最高奖项。由市发展改革委负责,如当年考核结果未公布,则采用上年度考核位次。

三、组织实施

(一)任务分工。考核工作由市效能办牵头,市发展改革委具体负责。各开发区计分制考核指标、权重及数据提供单位详见附件。计分制指标、加扣分因素及约束条件数据提供单位有多个的,由位列第一位的牵头单位负责制定考核细则,提供评分结果需共同审核并加盖公章。

(二)制定细则。各数据提供单位要明确分管领导、责任科室,建立考核台账;要按照突出重点、简便易行的原则,制定考核细则。考核细则于11月15日前送市政府督查室初审后,报市政府分管领导审定,以部门名义下发,同时抄送市效能办备案(联系人:陶钦,联系电话:3025236)。考核指标中运用动、静态功效系数法计算的指标,均采用动态占70%、静态占30%的比例综合计分。

(三)过程调度。各开发区要建立健全统计制度,安排专人负责统计、考核工作,在次季度第1个月月底前,将同级统计、发改部门审核后的季度目标完成情况和开发区建设发展情况报送滁州市各指标数据提供单位。各指标数据提供单位要加强季度数据的收集、整理,加强分析调度。

(四)年度考核。各开发区于2018年1月底前将年度指标完成情况自查报告报送市效能办(市政府督查室)及各数据提供单位。各数据提供单位依据考核细则,将承担指标的评分结果和评分依据(含基础数据计算过程,指标数据尚未正式公布的可由各数据提供单位直接评分),于2018年2月中旬前书面提交至市发展改革委;市发展改革委于2018年2月下旬前将各项指标考核评分结果初审后汇总报市效能办(市政府督查室)。

(五)复核评定。市效能办依据市发展改革委和各指标数据提供单位上报的初步评分结果,组织复核评定,提出复核意见报市政府研究。

四、有关要求

(一)承担考核任务的市直有关单位要坚持依法依规、公平公正、公开透明的原则,科学制定考核细则,尤其是对新签约、新开工、新投产、新入规等具体考评标准要予以明确,并严格依据考核细则明确的标准、程序和方法组织实施考核。同时,要注意加强过程监测分析,加强对各项指标目标任务进展情况的过程考核,做到考核有依据、结果可追溯。

(二)实行安全生产、社会治安综合治理、重大环境事件、重大土地违法事件一票否决制,分别由市安监局、市综治办、市环保局、市国土房产局牵头会同市发展改革委考核并提出意见。被一票否决的开发区取消评先资格,所缺名额按得分高低依次递补。

(三)市效能办要对各开发区、各数据提供单位的自查、考评情况进行抽查、复核。对弄虚作假、虚报、瞒报统计监测数据的,一经查实,该项得分按零分处理,取消评先评优资格,并在全市通报批评;各数据提供单位把关不严的,要予以通报批评,视情节追究责任。

本办法由市效能办负责解释。


附件:1. 滁州市12个省级开发区2017年考核指标及权重

2. 滁州经济技术开发区2017年考核指标及权重

3. 苏滁现代产业园2017年考核指标及权重


附件下载:  滁州市12个省级开发区2017年考核指标及权重等

 
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