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 号: 003205642/201709-11010  信息分类: 部门文件
 内容分类: 其他,公民,其他,其他  发文日期: 2017-09-20
发布机构: 滁州市工商行政管理局  生成日期: 2017-09-20
 生效日期: 2017-09-20 10:29:26  废止时间: 五年
号: 工商商函字〔2017〕41号  词: 市工商局 新形势下 加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品 工作实施方案
称: 关于印发《滁州市工商局新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》的通知

关于印发《滁州市工商局新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》的通知

滁州市人民政府信息公开www.chuzhou.gov.cn2017-09-20 10:29
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各县(市)、区市场监督管理局,市局各相关科室局

现将《滁州市工商局新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。 

                   

 

                         2017年913

新形势下加强打击侵犯知识产权和

  制售假冒伪劣商品工作实施方案 

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知》(皖政办〔2017〕51号)滁州市人民政府办公关于印发新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知》(政办〔2017〕51号)要求,进一步加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品(以下简称侵权假冒)工作,加快知识产权强市建设,维护公平竞争的市场秩序,结合我实际,制定本实施方案。 

一、工作目标 

到2020年,侵权假冒高发多发的势头得到有效遏制,市场监管体系和监管能力现代化水平明显提升,法规体系更加健全,工作机制更加完善,营商环境更加规范,打击侵权假冒工作体系基本形成。 

、重点任务 

(一)推进跨部门跨区域综合治理

1.强化重点领域集中整治。坚持专项整治与日常监管相结合,以关系生命健康、财产安全和环境保护的商品以及知识产权领域的突出问题为重点,定期组织开展专项整治,严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。对侵权假冒重点区域,强化全程监管、精准打击,防止发生区域性侵权假冒风险。推进“双随机一公开”监管,完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,强化对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域和地区监管,坚持线上线下治理相结合,深挖违法犯罪活动的组织者、策划者、实施者,清理生产源头,铲除销售网络,依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”,维护公平竞争的市场秩序。(责任单位:经济检查执法局、消保科、企业监督管理科、市场规范管理局 

2.加强部门间执法协作。加强打击侵权假冒执法协作,促进执法监管和行业管理等信息共享。执法监管部门发现违法行为涉及其他部门职责的,要及时通报相关部门采取措施,对于重大案件线索,必要时要共同研究案情,开展联合执法。加强对基层综合执法部门的指导,厘清监管职责,明确权力清单和责任清单,堵塞监管漏洞,确保综合执法机构权威高效、运转协调,提高执法效能。(责任单位:经济检查执法局、消保科、市场规范管理局、法制科 

3.推进区域间执法协调联动。针对侵权假冒行为跨区域、链条化的特点,加强区域间执法协作,探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度,完善线索发现、源头追溯、属地查处机制,推动执法程序和标准统一化,加强交界区域基层执法协作,消除监管空白地带,对侵权假冒商品的流通、销售形成全链条打击。加强与周边地市执法协作,深化长三角打击侵权假冒区域合作,巩固合作成果,提升协作水平。(责任单位:法制科、经济检查执法局、商标科 

4.健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全行政执法部门与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度,完善案件移送标准和程序,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。完善行政执法部门与司法机关间有关案件咨询、督查督办等工作机制,规范行政执法证据的固定和移送,实现行政执法与刑事司法无缝衔接。完善涉嫌犯罪案件移送中有关涉案物品处置制度,探索建立涉案物品保管“公物仓”和有毒有害物品统一销毁处理制度。运用省、市、县三级联网的行政执法与刑事司法衔接信息共享系统,实现网上移交、网上受理、网上监督,提高衔接工作效率和规范化水平。(责任单位:经济检查执法局、法制科、商标科 

(二)提高市场监管和预警防范能力 

5.加强执法监管信息化建设。加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术在执法监管中的研发运用,强化对违法犯罪线索的发现、收集、甄别、挖掘、预警,做到事前防范、精准打击。大力推进不同部门间执法监管平台的开放共享,打破“信息孤岛”,加强对相关数据信息的整合、分析和研判,形成执法监管合力。建立电子商务平台企业向执法监管部门提供执法办案相关数据信息的制度,加强政企协作,用好用活数据信息资源,为开展执法工作提供支撑。(责任单位:企监科、办公室 

6.加快推进信用体系建设。全面实施统一社会信用代码制度,完善全市信用信息共享平台,构建覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全市所有区域的一体化信用信息体系,推动信用信息跨部门交换共享。加强信用信息的征集、存储和应用,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,提高违法失信成本。建立完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度,相关信息纳入市公共信用信息共享平台和企业信用信息公示系统,实施市场主体信用分类监管。积极推进企业信用信息公示系统信息化工程建设,实现政府部门涉企信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。依法规范信用服务市场,培育和发展社会信用服务机构,鼓励第三方利用信用信息为社会公众提供增值服务。进一步推进行政处罚案件信息公开和应用,健全信息公开的内部审核、档案管理、抽查考评等制度。认真组织申报安徽省诚信示范企业。责任单位:企监科、消保科、注册局、执法局、办公室

(三)推动完善制度标准和司法保护体系 

7.加快制度标准制修订。完善执法工作的程序规范,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,严格限定和规范行使裁量权。(法制科、经济检查执法局 

(四)构建多方参与共治格局

8.落实企业主体责任。指导生产经营企业加强产品质量控制和知识产权管理,自觉守法诚信经营,建立完善权利人企业参与涉案物品鉴定的制度。督促电子商务平台企业加强对网络经营者的资格审查,建立健全对网络交易、广告推广等业务和网络经营者信用评级的内部监控制度。坚持堵疏结合、打扶并举,结合推进供给侧结构性改革和发展“互联网+”,引导和帮助企业利用电子商务拓展营销渠道、培育自主品牌。对企业履行承诺情况开展“双随机”执法检查,通过网络平台向社会公开承诺企业、产品及检查信息,培育“重质量、守承诺”企业,促进“滁州制造”技术进步和转型升级。(市场规范管理局、企监科、商标科、合同科、广告科 

(五)提升交流合作水平 

9.加强知识产权海外保护。加强传统知识、遗传资源、民间艺术等领域知识产权保护。依据相关法律法规,研究构建我市与对外贸易有关的知识产权保护制度,防范和查处进出口环节侵犯知识产权、危害对外贸易秩序等违法行为,积极开展知识产权海外维权。(经济检查执法局、商标科、法制科 

(六)加强组织领导 

10.加强执法能力建设。严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。依法确定不同岗位执法人员执法责任,全面落实执法责任制,完善激励约束制度。调整充实基层执法力量,加强业务培训,提高办案技能和依法行政水平。加强对打击侵权假冒执法经费和涉案物品环境无害化处理经费的财政保障,改善执法装备和检验检测技术条件,提高执法监管能力。(法制科、财装科


关于印发《滁州市工商局新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》的通知.pdf


 
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