明光市泊岗乡安全村以前是有名的上访村，支部班子长期瘫痪。杨荣根担任村党支部书记后，带领乡亲共走致富路。在他的带领下，村民进行产业结构调整，大力发展蔬菜种植，目前蔬菜种植面积已占全村耕地面积的90%，去年全村农民人均纯收入达4250元，成为全市“基层建设”中的先进典型。近年来，明光市从选拔任用、培训提高、关怀激励、规范管理等方面入手，全面推进以村党支部为核心的村级组织建设，努力夯实基层组织基础，为全市新农村建设提供坚强的组织保证。

　　培训 选优配强“领头雁”

　　村级班子建设是基层组织建设的重中之重。近年来，该市不断采取措施，加强村级领导班子和党员干部队伍建设，改进干部选拔方式，扩大选人工作中的民主，为带领群众致富奔小康选优配强“领头雁”。在今年的村级组织换届选举中，该市严格程序，指导各村真正把发展能力强、奉献精神强、公道正派理念强的“三强”型干部选进村两委班子，共选出村“两委”班子成员738人，比上届减少945人。新当选的村“两委”班子成员得票率普遍较高，体现了群众的意愿，得到了群众的拥护。

　　为全面提高村级干部的整体素质，该市积极探索，创新模式，建立起了任职培训、技能培训等多层次的教育培训体系，为新农村建设的“一线指挥员”长本事。目前，全市有500多名村干部创办或领办了一个以上致富项目，占村干部总数的70%以上，带动群众增收1000万元以上。该市还从市科技局、农委、水产等涉农部门抽调农业专家组成培训师资团，根据各地“点菜”需求进行按需培训；利用农村党员干部现代远程教育平台开展教育培训，组织村干部点播基层党建、党的政策法规、实用技术、新农村建设等课件进行学习，学习人数达3万多人次。从2007年起，该市还扎实推进农村党员干部“素质提升”工程，一村培养一名大学生村干部。目前，全市共有218名村干部和农村优秀青年参加函授大专学习，学员学习实行零收费。

　　关怀　激发干事热情

　　“政治上没奔头，经济上没搞头，人老了没想头。”这是以前长期在村干部中流传的一句顺口溜。为改变这种状况，切实提高村干部的工作积极性，该市组织部门联合民政、财政、劳动等部门多次深入乡镇、村进行走访调研，采取召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议，并赴外地进行全方位、多层次的考察学习，于今年6月研究出台了《明光市村干部报酬和医疗保险管理办法（试行）》。《办法》规定，全市村干部报酬主要由基本补贴、绩效补贴两部分构成，基本补贴一般占村干部报酬的60％，绩效补贴一般占40%。村“两委”正职年报酬一般不低于上年度全市农民人均纯收入的1.5倍，副职年报酬为正职的70%，并建立了村干部报酬正常增长机制，每三年调整一次。同时，该市还为村干部办理了新型农村合作医疗保险，费用由市财政统一安排。村干部参加农村社会养老保险制度，目前正在积极调研制定中。　

　　自来桥镇党委组织委员童德明说，他们镇村“两委”正职原先年报酬一般为3500元，副职年报酬一般为2500元，按《办法》测算，现在正职年报酬近5500元，副职年报酬近3900元，充分调动了村干部干事创业的积极性，加快了和谐新农村建设进程。今年以来，全镇村干部共带领群众发展鲜食红薯种植1.8万亩，实施水库除险加固工程2座，开挖塘坝3面，修路40公里，为群众办实事500多件。

　　管理　规范运行机制

　　为进一步加强和改进以村党组织为核心的村级组织建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，该市在广泛调研的基础上，结合实际，于今年7月研究出台了《明光市村级组织工作运行规则（试行）》。该《规则》对村级组织选举、村级组织职责、村“两委”组织生活、村务管理、村务监督、村干部管理等六个方面作出了明确规定，有效推进了村级组织工作的科学化、制度化和规范化管理水平。

　　“人不混账，账不哄人；人要混账，账就哄人。”当了20年村干部的明光街道林庄村党支部副书记胡业良，一句话道出了村务管理，特别是财务管理的真实境况。林庄村对如工程发包、水面承包等重大事项，严格按《规则》中的相关规定组织实施，并进一步细化，先由村民小组提出申请交包组干部同意后，提交村两委会研究同意后，再对外发布公告，进行公开招标，真正做到了规范化、透明化。通过这种方式，该村先后将1.4公里道路修建、50余亩水面经营对外公开招标，金额达22万多元，在让老百姓心服口服的同时，还展现了换届后领导班子的新形象、新气象。

信息来源：《滁州日报》