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 号: 003205677/201905-50996  信息分类: 部门文件
 内容分类: 综合政务  发文日期: 2019-04-22
发布机构: 滁州市供销合作社联合社  生成日期: 2019-04-22
 生效日期: 2019-04-22 16:07:27  废止时间: 五年
号: 滁供办〔2019〕5 号  词: 滁州市供销合作社联合社综合改革攻坚年实施方案
人: 供销合作社联合社  人: 沈志
内容概述: 综合改革攻坚年实施方案

滁州市供销合作社联合社关于印发《滁州市供销合作社联合社综合改革攻坚年实施方案》的通知

滁州市人民政府信息公开www.chuzhou.gov.cn2019-04-22 16:07
【字体:

各县市、区供销社,机关各科室:

现将《滁州市供销合作社联合社综合改革攻坚年实施方案》印发你们,请认真贯彻执行

 

 

 

                     滁州市供销合作社联合社

                         2019329

 

 

 

 

 

滁州市供销合作社联合社综合改革

攻坚年实施方案


贯彻落实中央11号、省委25号和市委13号文件改革任务,发挥供销合作社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用,根据省供销社部署,经市供销社研究,决定2019年在全市系统开展综合改革攻坚年活动,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以开展综合改革攻坚年活动为引领,以提升为农服务能力为根本,以“深化综合改革、服务乡村振兴”为主题,强化责任担当,主动攻坚克难,加快把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和重要平台。

(二)主要任务

按照“强基础、补短板、育亮点、促攻坚”的总体要求,以深化供销合作社综合改革为动力,以实施“3368基层组织建设行动计划”为抓手,以强化基层组织建设、创新联合社治理机制、增强社有企业发展活力为重点,积极培育基层组织建设和为农服务新亮点,积极争取地方党委政府支持,促进改革攻坚任务完成,确保县级社于10月底前完成三会制度建设任务,进一步开创滁州供销合作事业发展新局面。

二、重点内容

(一)确保完成县级社“三会”制度建设任务。2019年10月底前,县、市、区供销社“三会制”建设全面完成。

(二)着力构建更加完备的农业社会化服务体系。在开展土地托管服务、促进小农户和现代农业发展有机衔接、强化农业社会化服务科技供给、加大社有涉农龙头企业培育等方面狠下功夫,因地制宜发展农产品加工,提升服务乡村产业发展能力,让更多农民就地就近就业,分享产业链增值收益。积极参与脱贫攻坚,发挥供销社产业扶贫优势,帮助贫困农户持续稳定脱贫,助力打赢精准脱贫攻坚战。2019年实现土地托管、统防统治、配方施肥、农机服务等社会化服务面积50万亩以上。

(三)着力构建更加健全的基层组织体系。在发展村级基层社、推进县级社改革、建设城乡综合服务中心等方面狠下功夫,深入贯彻落实省社《关于加快基层组织建设的指导意见》,大力实施“3368基层组织建设行动计划”,切实增强县级联合社统筹发展能力,加快推进基层社提质增效,持续提升农民专业合作社带动能力,大力发展城乡社区综合服务,努力提高基层组织的经营服务水平和市场竞争能力,更好地联结农民、服务农民,全面提升基层组织发展质量。在实现基层社乡镇全覆盖的基础上,新增村级基层社15家,新增各类专业合作社总数10家,积极申报国家级、总社级、省社级农民专业合作社示范社,新增星级综合服务社15家。

(四)着力构建更加高效的现代流通服务体系。在发展农村电子商务、建设农产品市场、完善物流配送体系等方面狠下功夫,积极参与电商滁州建设,深入实施“供销社+互联网”行动计划,积极参与省社投资企业联合市、县供销社和有关地方政府建设、改造、运营、管理农产品批发市场和专业市场,推进农村流通现代化。加强“新网工程”体系建设,不断增强农村流通网络的综合服务功能,推进“新网工程”建设全面提档升级。2019年重点推进来安县供销社日用工业品配送、农资配送、再生资源分拣三大中心建设。

(五)着力构建一二三产融合发展的农村产业体系。在发展农产品加工、推进传统优势产业整合、积极拓展农业新产业新业态等方面狠下功夫,按照深化农业供给侧结构性改革有关要求,切实发挥供销社产业类别和经营主体众多的优势,扩大系统内外业务合作,加强资源整合,把为农服务从流通环节延伸到产业链全过程,大力发展农产品加工仓储、现代物流,推进产加销一体化经营,促进农村一二三产业融合发展。

(六)着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。在深化联合社机关改革、理顺联合社与社有企业关系、深化社有企业改革、推动社有企业转型升级等方面狠下功夫,优化联合社机关机构设置、职能配置,允许

不同发展水平的县级联合社机关选择参公管理模式或企业化管理模式。建立健全社有企业运行监督和管理机制,确保社有资产保值增值和企业为农服务方向,增强社有企业发展活力和为农服务实力。

(七)着力构建积极稳妥的农村金融服务体系。在国家法律法规和政策允许的范围内,按照政府监管部门的要求,探索开展多种形式的金融服务,提高服务的深度和广度,提升金融服务能力和质量,严控金融风险。

(八)着力构建适应新时代供销合作事业发展的项目和人才支撑体系。加强市、县两级项目支撑体系建设,建立健全项目培育、储备、监督、问效机制,为实现供销合作事业跨越发展积蓄力量、奠定基础。加强合作经济组织特色人才体系建设,注重选聘农村社会能人、村“两委”干部担任乡镇供销社和村级供销社主任,探索供销社机关干部和社有企业干部双向流动机制,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销、善经营的供销合作队伍。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2019年3月)。各县、市、区供销社结合实际制定本单位的实施方案,并于3月下旬报市社。

(二)组织实施阶段(2019年4月—10月)。各单位坚持问题导向,攻坚克难,主动作为,有计划有步骤地组织实施。

(三)总结提高阶段(2019年11月—12月)。各单位认真总结活动开展情况、取得的成效、存在的问题及建议,积极培育亮点,形成可复制可推广的经验。县社总结材料于12月上旬报市社。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要提高政治站位,充分认识实施综合改革攻坚年的重要性和紧迫性,各单位主要负责人是第一责任人,明确具体负责人和职能部门抓落实,切实把综合改革攻坚年活动作为争先进位的重要抓手抓紧抓好。

(二)制定实施方案。因地制宜,分类施策,抓紧制定本单位“综合改革攻坚年”实施方案,拿出切实可行的思路和措施,精心组织,细化量化目标任务,分步实施,整体推进。

(三)强化督查落实。要加强统筹协调和督查落实,抓住改革的关键环节,推动方案落地见效市社将把开展综合改革攻坚年活动情况,纳入2019年度综合业绩考核内容

(四)加大宣传力度。要加大宣传力度,广泛宣传改革先进典型、亮点案例及取得的成就,营造综合改革浓厚氛围。要积极向当地党委政府汇报,努力争取支持,为活动开展创造良好的外部环境。

 
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