号: 003205407/201801-93239  信息分类: 权力清单和责任清单
 内容分类: 其他,其他,通告  发文日期: 2018-01-04
发布机构: 滁州市教育体育局  生成日期: 2018-01-04
 生效日期: 2018-01-04 09:40:02  废止时间: 五年
号:  词: 动态调整 权责清单
人: 李进  人: 李文金

滁州市教育体育局关于动态调整权责清单的通告

滁州市人民政府信息公开www.chuzhou.gov.cn2018-01-04 09:40
【字体:
<
滁州市教育体育局行政权力清单和责任清单
序号 权力 类型 项目  编码 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政许可
公、民办高职高专院校和非学历高等教育机构章程修改的核准
1.《中华人民共和国高等教育法》第二十九条:……设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。……高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批机关审批;修改章程,应当根据管理权限,报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准。
2.《高等学校章程制定暂行办法》(教育部令第31号)第二十三条:地方政府举办的高等学校的章程由省级教育行政部门核准,其中本科以上高等学校的章程核准后,应当报教育部备案;教育部直属高等学校的章程由教育部核准;其他中央部门所属高校的章程,经主管部门同意,报教育部核准。
3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府245号令)附件3第6项:公、民办高职高专院校和非学历高等教育机构章程修改的核准。下放后实施机关:设区的市教育主管部门。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查核实。
3.决定阶段责任:对符合条件的自受理之日起20个工作日内作出许可决定(不予许可的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达批准文件,并向社会公告。
5.事后监管责任:加强日常监督。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在审批中滥用职权、玩忽职守的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;                                      
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政许可
民办普通中等专业学校、普通高中设立审批
1.《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条:举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。第五十三条:民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。第五十四条:民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。第五十五条:民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复;其中申请变更为民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。第五十六条:民办学校有下列情形之一的,应当终止:(一)根据学校章程规定要求终止,并经审批机关批准的;
2.《安徽省教育厅关于下放民办普通高中职业高中审批权的通知》(教社管〔2002〕005号):省教育厅不再审批民办普通高级中学、职业高级中学,改由市级教育行政部门审批,原设置标准不变。省教育厅(含原省教委)已审批过的民办普通高级中学、职业高级中学,一律由所属市教育行政部门管理。举办民办普通初级中学和相当层次的职业教育机构,其审批权限是否下放,由各市教育行政部门自行决定。
3.《关于中等职业学校规范类别名称的通知》(皖教职成〔2016〕2号)一、除技工学校外,我省其他各类中等职业学校统一规范为普通中等专业学校。职教中心、成人中专、职工中专、职业高中不再作为学校名称。
4.《关于加强职业教育市级统筹的指导意见》(皖教职成〔2016〕5号)三、(一)扩大市级政府统筹管理的权限。中等职业学校的设置及校名规范审批,由市级人民政府及其主管部门负责。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行初审,对申请设立学历教育的民办学校,组织专家评审。
3.决定阶段责任:对符合条件的自受理之日起三个月内作出许可决定(不予许可的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达办学许可证,并向社会公告。
5.事后监管责任:加强日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量,。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在民办教育机构审批中滥用职权、玩忽职守的;
6.在民办教育机构审批过程中发生腐败行为的;                                      
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政许可
开办外籍人员子女学校审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)附件第20项:开办外籍人员子女学校审批。实施机关:教育部。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第5项:开办外籍人员子女学校审批。下放后实施机关:省级人民政府教育行政部门。
3.《安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定》(皖政〔2014〕4号)附件2第1项:开办外籍人员子女学校审批。下放后实施机关:设区的市教育主管部门。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查核实。
3.决定阶段责任:对符合条件的自受理之日起三个月内作出许可决定(不予许可的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达办学许可证,并向社会公告。
5.事后监管责任:加强日常监督。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在审批中滥用职权、玩忽职守的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;                                      
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 行政许可
教师资格认定
1.《中华人民共和国教师法》(主席令第15号)第十三条:中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。                                              
2.《教师资格条例》(国务院令第188号)第十三条:幼儿园、小学和初级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料(申请表、身份证件、学历证书、教师资格考试合格证明、普通话等级证书、体检表等)进行审查。
3.决定阶段责任:在受理期限终止之日起30日内,作出认定结论,并通知申请人;对不符合认定条件的,将书面告知申请人。
4.送达阶段责任:制发送达文书,颁发《教师资格证》;信息公开。
5.事后监管责任:建立检查、备案、档案管理等制度,加强后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设教师资格认定程序或认定条件的;
5.在认定中玩忽职守、徇私舞弊,对教师认定工作造成损失的;
6.在教师资格认定过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
5 行政许可
校车使用许可
1.《校车安全管理条例》第五条:县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责,组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案,统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。第十五条:学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。本级人民政府决定批准的,由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的,书面说明理由。
2.《安徽省校车安全管理联席会议关于进一步加强校车安全管理工作的意见》(皖校车联﹝2012﹞1号)三、进一步加强校车安全管理第九部分:……县级或者设区的市级人民政府教育行政部门依法受理校车使用许可申请……。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查核实。
3.决定阶段责任:对符合条件的自受理之日起10个工作日内作出许可决定(不予许可的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达批准文件,并向社会公告。
5.事后监管责任:加强日常监督。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在审批中滥用职权、玩忽职守的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;                                      
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
6 行政许可
举办健身气功活动及设立站点审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第336项:举办健身气功活动及设立站点审批。实施机关:县级以上人民政府体育行政主管部门。 
2.《健身气功管理办法》(国家体育总局令2006年第9号)第五条第一款:举办健身气功活动或设立健身气功站点,应当获得体育行政部门的批准。第十一条:举办健身气功业务培训、交流展示、功法讲座等活动,实行属地管理。举办全国性、跨省(区、市)的健身气功活动,经国家体育总局批准。省(区、市)内举办的健身气功活动,经具有相应管辖权限的体育行政部门批准;跨地区的健身气功活动,经所跨地区共同的上一级体育行政部门批准。参加人数在二百人以上的健身气功活动,除报体育行政部门审核批准外,还应当按照《群众性文化体育活动治安管理办法》的规定经公安机关许可。
1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查核实。
3.决定阶段责任:对符合条件的自受理之日起20个工作日内作出许可决定(不予许可的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达批准文件,并向社会公告。
5.事后监管责任:加强日常监督。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在审批中滥用职权、玩忽职守的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;                                      
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
7 行政许可
临时占用公共体育场(馆)设施审批
《中华人民共和国体育法》第四十五条:公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动,对学生、老年人、残疾人实行优惠办法,提高体育设施的利用率。任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的,必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还;按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定,先行择地新建偿还。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:依法对申报材料进行审查核实。
3.决定阶段责任:对符合条件的自受理之日起20个工作日内作出许可决定(不予许可的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:制发送达批准文件,并向社会公告。
5.事后监管责任:加强日常监督。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予行政许可的;  
2.对不符合法定条件的申请予以行政许可的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在审批中滥用职权、玩忽职守的;
6.在审批过程中发生腐败行为的;                                      
7.不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的;
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
8 行政处罚
民办学校违反规定办学、开展教学活动的处罚
1.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条:民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自分立、合并民办学校的;(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。                                                        2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)第五十一条:民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人。
3.审查阶段责任:对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出处理决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
8.滥用职权、滥施处罚,严重侵犯当事人合法权益的;
9.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;                   
10.对构成犯罪的,不依法移交司法机关追究刑事责任;
11.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
9 行政处罚
民办学校违反校车安全管理条例的处罚
《校车安全管理条例》(国务院令第617号)第五十五条:学校违反本条例规定的,除依照本条例有关规定予以处罚外,由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的,对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责令暂停招生,情节严重的,吊销其办学许可证,并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。 1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。
3.审查阶段责任:对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出处理决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;                                    6.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
7.滥用职权、滥施处罚,严重侵犯当事人合法权益的;
8.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
10 行政处罚
弄虚作假、骗取教师资格及品行不良、侮辱学生影响恶劣的处罚
1.《教师资格条例》(国务院令第188号)第十九条:有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:(一)弄虚作假、骗取教师资格的;(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
2.《〈教师资格条例〉实施办法》第二十六条:按照《教师资格条例》应当被撤销教师资格者,由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格,收缴证书,归档备案。
1.立案阶段责任:在发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述,保守有关秘密。
3.审查阶段责任:对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.告知阶段责任:作出处理决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、申请听证等权利。
5.决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段责任:在规定期限内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;                                    
6.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的;
7.滥用职权、滥施处罚,严重侵犯当事人合法权益的;
8.玩忽职守,对违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
11 行政处罚
对彩票代销者委托他人代销彩票,转借、出租、出售彩票投注专用设备,进行虚假宣传、诋毁同行以及违规销售彩票的处罚
《彩票管理条例》(国务院令第554号)第四十一条:彩票代销者有下列行为之一的,由民政部门、体育行政部门责令改正,处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;(二)进行虚假性、误导性宣传的;(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;(四)向未成年人销售彩票的;(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。
1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告有相关违法行为时,应予以审查,决定是否立案。
2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,认真制作询问或者检查笔录。
3、审查阶段责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足的,及时调查补充)。
4、告知阶段责任:做出行政处罚决定前,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有的权利。
5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,体育部门可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施。
8、其他法律法规规章文件规定履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、不具备行政执法资格实施行政处罚的;
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的;
3、违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;
4、违反法定程序进行处罚的;
5、违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
7、符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
8、在行政处罚过程中发生腐败行为的;
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
12 行政奖励
对有突出贡献教师的表彰、奖励
《中华人民共和国教师法》第三十三条:教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的,由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号。 1.起始阶段责任:公布应当提交的评审材料;一次性告知应当补充的材料;依据评审资格要求受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对照评审条件对初审材料进行审核。                                 3.专家评审责任:组成专家评审委员会,对申报人或单位的能力水平和业绩贡献进行审核。
4.决定阶段责任:符合评审条件标准和要求的,经公示无异议后,做出表彰奖励决定。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.符合条件和标准应当受理而不予受理的;
2.不符合条件和标准而受理、评审的;
3.不按照表彰奖励标准和条件进行审核的;
4.遴选专家或组织评审不规范的;
5.不按要求征求相关部门或单位意见的,擅自作出决定的;
6.在评选过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
13 行政确认
二级社会体育指导员技术等级称号授予
《社会体育指导员管理办法》(国家体育总局令第16号)第十四条:各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导员技术等级标准,批准授予相应等级社会体育指导员称号:(一)县级体育主管部门批准授予三级社会体育指导员技术等级称号;(二)地(市)级体育主管部门或经批准的省级协会批准授予二级社会体育指导员技术等级称号;(三)省级体育主管部门或经批准的全国性协会批准授予一级社会体育指导员技术等级称号;(四)国家体育总局批准授予国家级社会体育指导员技术等级称号。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请材料进行审核(包括申请书、社会体育指导员技术等级培训合格证书、高等体育专业学历、体育教师、职业社会体育指导员、教练员、优秀运动员资质证书等);提出审查意见。
3.决定阶段责任:三个月内做出批准授予的决定(对未予批准的询问和申诉,应当予以答复)。
4.送达阶段责任:制发二级社会体育指导员技术等级证书、证章;送达文书并信息公开。
5.事后监管责任:加强后续监督管理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合二级社会体育指导员等级称号授予条件的申请不予受理、不予批准的;
2.对不符合二级社会体育指导员等级称号授予条件的申请予以受理、予以批准的;
3.擅自增设、变更二级社会体育指导员等级称号批准授予条件和程序的;
4.在二级社会体育指导员等级称号批准授予过程中侵犯申请人权益,造成不良后果的;
5.体育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
6.在二级社会体育指导员等级称号批准授予过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件的行为。
14 行政确认
二级运动员技术等级称号授予
1.《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号)第十条:各省级体育行政部门根据实际情况,可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门,可以将三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。
2.《安徽省实施<运动员技术等级管理办法>细则》第七条:省体育局审批一级运动员。省体育局授予市级体育行政部门二级运动员审批权,授予县级体育行政部门三级运动员审批权。
1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知其应当补足的全部材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:6个月内完成审批工作(包括材料审核、公示、批准、公布、存档等)。
3.决定阶段责任:做出批准授予等级称号的决定(不予批准授予的应当告知理由,并将申请材料退还审核部门或运动员本人)。
4、送达阶段责任:制发二级运动员技术等级证书、证章;送达文书并将授予二级运动员的信息在“运动员技术等级综合查询系统”上公布。
5.事后监督责任:公布接受举报的电话号码、通信地址、电子邮箱或传真号码等信息;接到举报后,及时核实、处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合二级运动员技术等级称号授予条件的申请不予受理或不授予等级称号的;
2.未说明不受理申请或不授予等级称号理由的;
3.未按规定程序或期限完成审核或批准授予工作的;
4.在审核或批准授予中参与弄虚作假的;
5.在批准授予工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
6.在批准授予工作中非法索取、收受当事人财物或谋取其他非法利益的;
7.在审核或批准授予以及颁发等级证书中擅自收费的;
8.其他违反法律法规规章文件的行为。
15 其他权力
民办学校修改章程备案
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二十条第三款:民办学校修改章程应当报审批机关备案,由审批机关向社会公告。 1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申请人提交的章程文本和相关材料进行审查,咨询相关专家意见。                                     3.决定阶段责任:作出备案或不予备案的决定(不予备案的应当告知理由)。
4.送达阶段责任:印发送达相关文书;将修改后的章程向社会公告。
5.事后监管责任:检查督促民办学校严格执行章程。                                       6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理或备案的;
2.对不符合条件的申请予以受理、备案的;
3.擅自增设、变更备案程序或条件的;
4.在备案过程中侵犯申请人办学自主权的;
5.在备案过程中滥用职权、玩忽职守的;
6.在备案过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
16 其他权力
成人高等教育函授站(教学点)设立初审
1.原国家教委《普通高等学校函授教育辅导站暂行规程》(教成[1993]12号)第十一条:建立函授站必须到函授站所在的省、自治区、直辖市及计划单列市的教育行政部门履行备案手续。                                                                                                                                                                                                                                       2.安徽省教育厅《关于进一步加强高校成人高等教育函授站和远程教育校外学习中心管理的通知》(教高〔2007〕3号):省教育厅负责全省函授站和校外学习中心的宏观指导工作,负责省内所有函授站和校外学习中心的备案、公示等工作。按照“属地管理”的原则,各市教育局负责受理、审核在本区域内设立函授站和校外学习中心申请。            1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:对申报材料进行审核,对办学条件进行实地检查,提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出上报省教育厅备案或不予上报备案的决定(不予上报的应当告知理由)。
4.事后监管责任:加强监督,实施年审工作。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理转报的;  2.对不符合法定条件的申请予以受理转报的;
3.未履行法定的公示和告知义务的;
4.擅自增设行政许可程序或许可条件的;
5.在审查过程中发生腐败行为的;
6.不依法履行监督管理职责的;                        7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
17 其他权力
安徽省特级教师评选初审
1.《安徽省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》第二十七条:各级人民政府及有关部门和学校对在教育教学等方面取得优异成绩或作出突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。在教育教学工作中有重大贡献的教师,由省人民政府授予“特级教师”或者其他荣誉称号,享受省人民政府及其有关部门规定的待遇。                                                                                         2.原国家教委、原人事部、财政部《特级教师评选规定》(教人〔1993〕38号)第六条:评选特级教师的程序:(一)在学校组织教师酝酿提名的基础上,地(市)、县教育行政部门可在适当范围内,广泛征求意见,通过全面考核,确定推荐人选,报省、自治区、直辖市教育行政部门。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:对申报材料进行审核,提出初审意见,并公示。
3.决定阶段责任:会同相关部门提请市政府作出是否推荐上报的决定。
4.事后监管责任:加强监督考核。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报条件的申请不予受理的;
2.不符合申报条件而受理、推荐的;
3.遴选专家或组织评审不规范的;                  4.未与相关部门协商一致,擅自报请推荐的;
5.在评审推荐过程中发生腐败行为的;
6.其他违法法律法规政策文件规定的行为。
18 其他权力
省级中职教育重点专业点、重点实训基地项目评选初审
《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(皖发〔2011〕5号)“(十三)实施职业教育专业建设提升计划。制定职业教育专业建设标准,建成一批国家示范专业、省级重点专业和地方特色专业。建设一批职业教育实训基地。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:对申报材料进行审核,组织专家评审,提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出是否推荐上报的决定。
4.事后监管责任:加强监督检查。                  5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报条件的申请不予受理的;
2.不符合申报条件而受理、推荐的;
3.遴选专家或组织评审不规范的;                  4.未经集体研究,个人违规作出推荐决定的;
5.在评审推荐过程中发生腐败行为的;
6.其他违法法律法规政策文件规定的行为。
19 其他权力
中职学校专业设置审查
1.教育部《中等职业学校专业设置管理办法(试行)》(教职成厅〔2010〕9号)第十二条:中等职业学校开设《目录》内专业,须经学校主管部门同意,报省级教育行政部门备案;开设《目录》外专业,须经省级教育行政部门备案后试办,按国家有关规定进行管理。                                                                                                                              2.省教育厅《安徽省中等职业学校专业设置管理实施细则(试行)》(皖教职成〔2012〕14号)第十条:中等职业学校开设《目录》内专业,须经市级、省直管县教育行政部门或省属中等职业学校主管部门同意,报省级教育行政部门备案;开设《目录》外专业,由市级、省直管县教育行政部门或省属中等职业学校主管部门审查同意后,报省级教育行政部门备案试办,按国家有关规定进行管理。 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知理由)。
2.审查阶段责任:对申报材料进行审核,组织专家评审,提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出是否上报备案的决定。
4.事后监管责任:加强指导与监控。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理转报的;  2.对不符合法定条件的申请予以受理转报的;
3.擅自增设审查程序或审查条件的;
4.遴选专家或组织评审不规范的;                5.在审查过程中发生腐败行为的;
6.不依法履行监督管理职责的;                        7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
20 其他权力
省级示范性普通高中、省级示范中职学校、省级语言文字规范化示范学校初审
1.安徽省人民政府关于实施《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的意见(皖政([2001]85号))第22条“继续开展示范性普通高中、省级一类幼儿园创建工作。到20O5年,全省示范性普通高中力争达到100所,在80所以上的普通高中、完中创办特色高中或特色班”;                                                                                                                          2.《安徽省基本公共服务体系三年行动计划(2013-2015年)》“继续开展省示范高中建设,扩大优质高中教育资源”。                                                                                                         3.《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(皖发〔2011〕5号):“(十三)实施中等职业教育学校建设工程,重点建设一批骨干示范中职学校、优质特色学校和县(市、区)合格职教中心”。                                                                                                                                                                             4.教育部、国家语委《关于开展语言文字规范化示范校创建活动的意见》(教语﹝2004﹞4号)第十七条:建立国家通用语言文字使用与管理的评估制度。评估的办法由省人民政府制定。 1.受理阶段责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:对申报示范评估学校进行实地考察;组织专家进行评估;提出预审意见;3.决定阶段责任:作出是否上报省教育厅评估认定的决定。
4.事后监管责任:加强后续监督检查,对违规学校报请省教育厅取消其示范学校称号。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合申报条件的申请不予受理或对不符合申报条件的申请予以受理的;
2.没有及时组织开展评估工作,影响工作进度和质量,造成不利影响的;
3.评估组织不符合程序要求、人员组成不合理,影响学校正常教学秩序,违反评审纪律,干扰专家评审的;
4.未经集体研究,个人违规作出推荐上报决定的;
5.在评审过程中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
说明:                                                                                                                                                                                                                                 1、行政复议、监督检查等共性权力不列入部门行政权力清单和责任清单。
2、未列入行政权力清单和责任清单的市县共有权力,原则上实行属地管理,由县(市、区)教育体育行政主管部门行使,除涉及跨设县(市、区)的重大事项外,市教育体育局一般不直接行使。
3、未列入行政权力清单和责任清单的行政规划事项,原则上作为部门内部管理事项。
4、未列入行政权力清单和责任清单的行政奖励事项,按照有关规定执行。
 
扫一扫在手机打开当前页