丹凤朝阳 蓄势腾飞

雪霁初晴，新年新景。辽阔的中都大地阳光普照，生机盎然，呈现出一幅和谐发展的壮美画卷：经济运行总体向好、产业集聚步伐加快、项目推进强劲有力、城乡环境宜居宜业、民生指标持续攀升……中流击水、生机无限的高质量发展新航程正在凤阳县全面起航。

栉风沐雨，砥砺前行。2020年以来，凤阳县坚持稳中求进工作总基调，持续解放思想、转变作风、纵向提速、横向赶超，全面融入长三角，倾力打造世界光伏之都，以更加昂扬的姿态不断开创大美凤阳建设新局面。一个强县与富民相统一、改革与发展相结合、城镇与乡村相贯通的现代化新城呈现在中都大地。

翻开凤阳县经济社会发展的篇章，一组数据让我们看到的是其辉煌与巨变：县域经济高歌猛进、迅速崛起，强势挺进全省前20强，全县地区生产总值由2015年全省第33位，跃升至第13位，是全省升幅最大、进位最快的县，2020年全县地区生产总值将达到425亿元，经济体量占全市比例提升至14%。三次产业结构比将优化调整为10.4:44.3:45.3，工业增加值增长至90亿元，工业经济规模扩张至“十二五”时期的2倍，凤阳跻身全省“制造业发展增速10快县”，成为滁州西部大工业基地建设不可动摇的核心区、领跑者。

壮大经济筑根基 催生发展新动力

塔吊高高耸立、车辆来回穿梭、工地一片忙碌……尽管冬季来临，但在凤阳县各大重点项目的施工现场，一线建设者抓项目、搞建设、谋发展的热潮滚滚而来，一个个工业项目、致富产业加快推进，为凤阳县高质量发展奏响了激越、高昂的雄浑“乐章”。

2020年以来，凤阳县按照习近平总书记“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向”的重要指示，坚决贯彻全市“两重”行动部署，大抓项目、抓大项目，持续增强经济发展动能。

拼搏实干的发展态势，在一串数据中显现:新签约总投资120亿元的福莱特年产400万吨光伏玻璃、50亿元的亚玛顿年产2亿平方米特种超薄镀膜双玻组件、年产1000万台大尺寸显示光学贴合生产线等亿元以上项目55个；新开工56亿元的大唐电厂、20亿元的韵达（凤阳）产业园等亿元以上项目51个，新投产36个，实际利用省外资金142亿元。新增规模以上工业企业18家，全县规上工业企业总数达163家，规上工业总产值突破300亿元；珍珠水泥入选全省民营企业营收百强，德力股份等4家企业名列全省制造业综合百强榜。

栽得梧桐树，引来金凤凰。该县启动《凤阳县国土空间规划（2020-2035年）》编制工作，着力拓展发展空间，提升承载能力。深入完善临淮湾城城市设计，加速推进板桥与临淮关产城一体融合发展。着力优化“一区七园”发展格局，加快园区基础设施建设，方正、方圆工业广场项目加速推进。横贯东西的16.75亿元G345全线通车，10亿元的钟离（临淮关）跨淮河大桥即将开工建设；积极推进临淮关铁路货场东迁，对接争取宁滁蚌亳城际铁路在该县设站。

正是秉持着深入实施创新驱动战略的理念，该县创建省市级企业技术中心20家，引进高层次人才26人。珍珠水泥获批省级博士后工作站，凤宝粮油、小岗盼盼、蒸谷米3家企业获批市级博士创新工作站，小岗盼盼科技特派员工作站获批省级工作站；全县省市级“专精特新”中小企业26家，台玻获批国家级两化融合体系贯标企业。新增战新企业9家，总量达到27家，实现产值75亿元；新增高新技术企业12家，总量达到24家，实现产值70亿元。

高质量发展，资源要素保障是关键一环。凤阳县以服务和保障经济社会发展为抓手，积极推进“双砂源、双气源、双电源、双水源”，划定外地矿砂采购意向区，制定外砂内运奖补政策标准，切实保障原材料供给；对接中石化滁州-凤阳、皖能新奥宿州-凤阳天然气管道项目，努力实现多气源供给；推进220千伏钟离变、110千伏安东变前期工作，加快35千伏景泰变建设，福莱特、亚玛顿等重大项目已实现双电源保障；坚持淮河外水和花园湖内水并用，引淮入城、东水西送，保障园区生产生活用水。

除此之外，2020年以来，该县累计申报各类用地指标1.3万亩，供应国有建设用地3554亩。争取中央新增投资项目65个，申请中央投资51.7亿元，11个非标专项债115亿元纳入省级项目库管理。持续开展“四送一服”专项行动，设立500万元小微企业贷款风险基金，减免企业税款4.8亿元，兑现惠企政策扶持资金3200万元。

绿水青山带笑颜 全域旅游展画卷

让山川草木葱茏、绿意盎然，让天空澄澈碧蓝、空气清新，让河流清澈见底、鱼儿欢畅……在凤阳县经济社会发展的生态大系统中，生态文明建设只是其中的一环，但举足轻重。

2020年以来，该县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进生态治理，做好凤阳特色品牌，加快旅游项目建设，逐步走出了一条生态、旅游、经济和谐互促的发展道路。

为切实让凤阳的青山绿水显现，让生态环境成为新的经济增长点，该县全力推进环境综合整治工作，完成玻璃企业废气治理设施升级改造，15家玻璃企业30台套废气在线监控设施全部实现与省市联网；关停取缔80家“散乱污”企业，全县PM2.5平均浓度同比下降16.6%，优良天数比例提高5.2%，达到80%。强力推进濠河、刘府河、天河水质治理。实施安东桥、甲地桥、老人桥等8个排污口截污纳管；推进县污水处理厂升级改造和乡镇、园区污水处理厂建设，国控断面水质逐步好转。

与此同时，该县还投资1.3亿元，启动濠河生态修复人工湿地工程。完成官塘镇馒头山废弃矿山地质环境治理及西部四镇23个废弃矿坑治理工程。启动林长制改革示范区“五区”创建工作，开展自然保护地勘界立标和整合优化，推进2个省级森林城镇和9个省级森林村庄创建，为全域旅游发展打下良好基础。

“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方！”如今，越来越多的凤阳人民和越来越多到凤阳旅游的游客，都会发出这样由衷的赞叹。

伴随着旅游产业的发展，凤阳县文旅融合的“调色板”越用越活，该县大力实施“金红蓝绿”四色旅游板块30余个项目建设，着力打造城在景中、景在城中、城景融合的全域旅游示范区。加强中都城遗址公园保护，修订《凤阳县明中都皇故城遗址公园保护条例》，成立凤阳明中都皇故城国家考古遗址公园管理处，疏浚护城河水系，启动午门遗址修缮工程、西北角楼修缮加固工程。持续推进“花开中都”，播种各类花卉150余种，设计朱元璋、马皇后花田画，吸引游客驻足“打卡”。

作为安徽省历史文化名城，凤阳县充分发挥其文化底蕴深厚、地域特色鲜明的优势，开工建设朱元璋故里；历经38年，国家文物局批复拆除大明皇陵原“四不像”门楼，将再现明代帝王陵寝规制新门楼；加快完善如意新城路网，推动大明皇陵“阴城”与中都城“阳城”一体化。

对于凤阳而言，旅游建设亮点远不止如此。该县着力提升小岗旅游项目规划，推进小岗村5A级景区创建及16个农创小镇项目建设。推进千年古镇临淮关和钟离古国规划建设，勘定濠州古城边界和5座城门遗址，临淮湾城城市设计绚丽夺目，即将开启城市建设新篇章。加快推进凤阳山景区改造提升，实施江淮分水岭岭脊线风景道建设，精心打造凤定旅游道路，稳步推进卧牛湖环湖道路、狼巷迷谷整体环境提升、凤阳山旅游区游客中心、“十里画廊”景观提升等项目，韭山洞成功创建4A级景区。

大美凤阳今胜夕 启航幸福新生活

镇容街貌整洁靓丽、农家小院白墙黛瓦、天蓝地净水绿村美……静静诉说着凤阳县的华丽嬗变，乡村美、产业兴、群众富，欣喜的笑容洋溢在凤阳县每个人的脸上。

2020年以来，凤阳县深入推进“五城联创”工作，以前所未有的大手笔、大气魄、大动作统筹城乡融合发展，加快大美凤阳建设，让城乡环境更美、生活更宜居，群众获得感、幸福感更强。

一座城市的崛起需要决策者的睿智、勇气和决心，规划是城市建设的龙头和纲要。该县针对凤阳“都中有府、都府并立”的独特历史文化资源，按照“凤衔如意、山水相融”的城市布局，坚持把大明中都凤阳府作为城市建设的核心元素，推动东府城、中皇城、西新城、南如意城四城融合，彰显大明中都恢宏气势和独特魅力，同时，以洪武门、涂山门等8个门址为外廓，突出东西、南北两大轴线，启动中都国子学考古研究，打造云霁街核心节点；加快建设洪武门，推进北安门公园、玄武公园以及承天门、七曜桥恢复展示规划设计。凤阳顺利通过省级卫生县城创建技术评估，成功入列省级文明城市提名。

有了“精心规划”的前提，就要有“精致建设”的跟进。该县精心打造凤凰山公园、九华山公园，东起独山、日精峰、万岁山、宝盒山，西至月华峰、芦山、团山、圩山、凤凰嘴，串珠成线，流光溢彩。清凌凌的淮河水润泽凤阳城，中都凤府已成为花的海洋、森林城市。坚持明中都官式建筑和江南园林相结合，加快推进如意河水环境治理，拉开如意新城建设序幕。5座大型凤凰雕塑在长安街、凤翔大道设计展示……如今，651年前的大明中都，已从尘封历史中走来，揭开其新的面纱。

文化，是一座城市的独特印记，更是一座城市的根与魂。凤阳县致力于以文化铸就城市建设灵魂，成功发布“中”字型LOGO城市名片。确定“枫杨”为“县树”、“月季”为“县花”；打造了独具特色的“凤阳花鼓”剪影和“凤凤”“阳阳”凤阳城市吉祥物塑像，改造提升中都大道绿化景观；涂山大道、凤翔大道、独山大道、前门大街“百鸟朝凤”，中都大道“丹凤朝阳”，长安街“龙凤呈祥”，云霁街“万世根本”有机合成4个大明文化主题带状公园，极大彰显了凤阳明文化特色。

既要美丽城市，也要美丽乡村，这是凤阳县一以贯之的发展思路。乡村美不美、干净不干净，事关乡村振兴的底色和成色。该县坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，高起点谋划、高标准起步、高质量推进，取得明显成效。2019年度建成10个省级美丽乡村中心村，2020年开工建设11个省级中心村。加强农村人居环境整治，完成改厕7316户。完成农村公路扩面延伸等317公里县乡道路建设，S95支线连接线建成通车。小型水利工程扶贫项目全部完工，开工建设官沟水库灌区和官塘电灌站灌区，花园湖闸除险加固工程获得安徽省水利工程建设最高奖“禹王杯”。

镇村“颜值”刷新，产值也不落后。该县积极克服新冠肺炎疫情影响，2020年粮食总产83.23万吨。大力发展现代农业，成功创建全国主要农作物全程机械化示范县和第四批安徽省农产品质量安全县，新增“三品一标”认证产品13个，凤阳花生和凤阳贡米获批全国地理标志产品，新培育市级农业产业化联合体2家。小岗省级现代农业示范区、黄泥铺现代农业产业园分别被列入省、市级创建名单。休闲农业与乡村旅游实现营业收入9.8亿元，同比增加11.5%，小岗村、大王府村入选首批省特色旅游名村，九天生态等3个旅游点入选首批省级休闲旅游示范点。新培育家庭农场40户、合作社55家，总数分别达到991户、1698家；市级以上农业产业化龙头企业42家，各类农业产业化联合体8个，红国稻米和凤宝小麦粉获省级农业产业化联合体称号。土地流转总面积达到63.79万亩，占确权面积的42.2%。完成2019年高标准农田建设7万亩、农田水利“最后一公里”治理面积15万亩；开工建设2020年度高标准农田项目6万亩、农田水利“最后一公里”9.72万亩。

一个个变化的背后，是群众的生活环境更加舒适，获得感、幸福感、满意度越来越高，时代气息和文化底蕴，在凤阳城乡建设中得到完美融合。

些小吾曹州县吏 一枝一叶总关情

2020年是具有里程碑意义的一年。这一年是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。

在“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”这场没有硝烟的战役中，凤阳县谋划在“先”，谋业在“实”，谋远在“行”，用“绣花”功夫推进脱贫攻坚，深入开展脱贫攻坚“春夏秋冬”四季攻势，以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，聚焦“两不愁三保障一安全”，顺利完成国家脱贫攻坚普查验收。

没有贫困地区、贫困群众的脱贫致富奔小康，全面建成小康社会的目标就无法实现。经过多年的攻坚作战，截至目前，该县资助贫困家庭学生8352人次447万元，代缴贫困人口医保资金584万元，支付180补充保障资金3.2万人次360万元。改造贫困户危房62户，为196户贫困户免费安装自来水，实行水费最高100元限额。安排财政专项扶贫资金1.25亿元，投入2236万元实施资产收益扶贫项目23个；实施到户种养业项目7批6356户次，补助资金1182万元；新增发放扶贫小额信贷5615万元。择优增派20名党员干部驻村帮扶，选派科技扶贫特派员22人。推进“三专一平台”建设，布点试运营116台消费扶贫智能专柜，64个扶贫产品入驻中国社会扶贫网；举办中国（凤阳）首届电视电商扶贫助农直播购物节，认定扶贫产品销售额1.9亿元。

保障和改善民生是凤阳县委、县政府一切工作的重要出发点和落脚点。顺应群众对美好生活的新期待，扎扎实实做好事关群众切身利益的民生工程，成为群众幸福生活的源头和基点。

改善民生、保障为基。严守“保就业”底线，强化就业优先、就近就地就业和失业救助政策，新增转移农业劳动力1.08万人，新增城镇就业人数1.09万人，城镇登记失业率2.84%。

改善民生、上学为先。实施教育基础设施全面提升工程，开工建设特教学校、永安小学分校，扩建工小、实小崇文校区，增设凤阳二中初中部；设立500万元养正基金，大力发展学前教育；优化充实教师队伍，引进教育优秀人才23名，评选表彰名校长2名、名教师5名；2020年凤阳中高考成绩取得了巨大进步，提前3年实现预定目标，中考高分段人数增幅全市第一。

改善民生、医疗为重。推进紧密型县域医共体建设，率先在全市成立县级中医质控中心，县人民医院三期、县中医院二期加快建设，启动县妇女儿童医院、县人民医院传染病院区、武店镇中心卫生院新院区等项目，规范化建设23个村卫生室；完成县级公立医院院长（书记）年薪制改革，“医养融合”和居家养老服务持续推进，养老服务三级中心实现全覆盖。

一个个温暖民心的好政策接连出台，一项项惠及百姓的好措施落实到位，在中都大地上绘就了一幅幅锦绣画卷。

在发展过程中，凤阳县始终将群众满意作为第一标准，广泛开展“四下基层”，推进信访工作“四最”试点，全省信访矛盾纠纷多元化解暨信访法治化建设现场会在凤阳召开，并作典型经验交流发言；开展扫黑除恶“六清”行动和“黑财清底”专项行动。健全社会治安防控体系，建设3个智慧安防试点小区；大力推广“枫桥式派出所”建设，启动13个派出所新改扩建工程。启动安全生产“三年行动”，持续加强食药监管，有效防范遏制了较大及以上安全生产事故。

浪高更逐潮头立，展翅高飞正当时。站在新时代高质量发展的征程中，凤阳县将以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋发向上，创新争先，为全面建成小康社会、建设新时代富强文明平安美丽新凤阳而不懈奋斗！