2019年全市自然灾害及应对情况

今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防灾减灾救灾的决策部署，把防范化解自然灾害重大风险摆在更加突出的位置，深入推进机构改革，及时调整减灾救灾委员会，切实加强组织领导和责任分工，做好工作衔接，及时进行防灾减灾工作提示，强化防灾减灾基础能力建设，加强风险监测预警，防灾减灾工作总体运转良好，全市的自然灾害情况总体平稳，水灾、森林防火、地质灾害等各相关领域形势安全稳定。

但当前全市正面临着较为严重的旱情，今年1-9月份我市降雨量异常偏少，较历年同期减少4成，其中汛期（5-9月）减少5成，滁州、全椒汛期减少6成。造成各县市区发生不同程度的干旱灾情，局部地区旱情严重。截止10月28日，全市蓄水5.29亿方，较2018年同期16亿方少10.71亿方、较历年同期平均13.7亿方少8.41亿方。受灾人口61.8万人，农作物受灾面积110.5千公顷，直接经济损失4.1亿元。目前尚未发生人饮困难，但如果持续无有效降雨，11月份以后各地或将陆续有人饮困难情况发生。针对此情况，市委市政府已多次研究和调度抗旱工作，主要领导和分管领导深入一线调研和指导，安排重点工作。

10月21日起，市自来水公司实施滁城应急供水措施，每日7时至21时正常供水，其余时间减压供水。自11月1日起，将采取第二阶段分时减压供水措施。通过各类媒体向广大居民宣传应急措施，节约用水、计划用水。

市防指决定自10月22日18时启动《滁州市抗旱应急预案Ⅳ级响应》，并按照应急预案Ⅳ级响应要求做好各项工作。打通水库之间连通渠道，采取联库运行，保障人饮用水安全。滁城实施沙河集、城西、黄栗树三库联合调度运行；来安县打通屯仓水库至平阳水库之间渠道，采取屯仓调水入平阳水库、陈郢水库，实现三库联合运行；定远县利用城北水库、解放水库、蔡桥水库（由高塘湖通过炉桥站补水）三库联合运行，保证城乡供水；全椒县从滁河引水至赵店水库与黄栗树水库联合运行，保城乡供水；明光市利用林东水库与南沙河拦河坝联合调度供水；天长市启动从高邮湖补城市供水方案。

鉴于当前灾情和发展趋势，根据《滁州市自然灾害救助应急预案》，市减灾救灾委、市应急管理局决定于10月22日12时启动滁州市Ⅲ级救灾应急响应。救灾响应的主要工作措施和要求如下：

一是加强领导，认真做好当前旱灾救灾工作

各地减灾救灾委、应急部门要高度重视当前抗旱救灾工作，充分认清面临的严峻形势，进一步增强做好抗旱救灾工作的责任感和紧迫感，把抗旱救灾工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的主战场和最大实践，把有效解决好受灾群众在饮水、口粮、生活等方面存在的困难作为当前应急工作的首要任务，在前期工作的基础上，再部署、再安排、再落实，带领广大人民群众打好抗旱救灾工作攻坚战。

二是要加强会商，严格灾情信息管理

各地减灾救灾委要充分发挥综合协调作用，应急部门要及时与水利、农业、气象等相关部门会商，进一步了解当前旱情及发展趋势，进一步掌握因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难情况，确保数据上报口径总体一致。要进一步做好灾情信息管理，第一时间做好旱灾数据的收集、核查、上报工作，加强旱灾的调查、分析和损失评估，为党委政府和上级部门决策救灾工作提供有效依据。

三是要加强救助，妥善安排受灾群众生活

各地减灾救灾委、应急部门要认真落实各项救助措施，努力减轻旱灾影响和损失。要根据旱情发展，及时启动本级救灾应急响应，及时派出工作组前往旱灾严重的地区查灾核灾，指导旱灾救灾工作。要高度重视受灾群众生活困难，对当前旱灾引起的缺水、缺粮的情况进行摸底排查，准确掌握第一手资料，登记造册，建立详细台账，采取应急调水、组织送水、发放生活补助等得力措施，确保受灾群众在饮水、口粮方面的生活必需。