滁州市2022年政务公开工作情况的报告

今年以来，我市政务公开工作在省政务公开办领导的深入指导和市委、市政府的坚强领导下，全面落实省政务公开重点工作任务分工，扎实推进基层政务公开标准化规范化提升行动，围绕经济领域和民生领域信息公开、政务信息管理等工作重点，不断提升全市政务公开工作质量与水平。

一、政务公开工作开展情况

一是强化组织保障。首先是政务公开和政务服务便民热线工作领导小组专门听取全市政务公开工作情况汇报，并对年度政务公开工作提出明确要求。其次是进一步完善工作制度，制定信息公开保密审查制度，规范信息公开前的保密审查工作。第三是每季度组织召开政务公开检查和培训工作会议，各县（市、区）之间互评互测，查摆不足，印发通报，反馈问题，限期整改。第四是不断强化队伍建设，市政务公开办定期组织开展政务公开工作培训，市本级开展各县（市、区）依申请公开办理和政府信息公开条例解读两场专项业务培训，对市直部门的依申请公开办理开展小班制轮训；各县（市、区）政务公开办分别组织本地政府部门、乡镇（街道）业务培训，做到培训逐层级、全覆盖、无疏漏。

二是常态开展决策公开。首先是信息全链条管理。每一件规范性文件前端关联意见征集和意见反馈，后端关联政策解读，做到网上信息发布有征集、有反馈、有文件、有解读，规范性文件图片解读率达到100%，便于企业群众查找阅览。其次是常态化编印市政府公报。在网站设置政府公报专栏，创刊以来刊载内容全部上网，并提供文件检索、下载功能。2022年编印6期《滁州市政府公报》。

三是加强经济领域信息公开。首先，加强经济发展政策的信息公开。梳理、细化国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施“33条”、省助企纾困政策清单、市涉企惠企政策措施，通过集中政策宣讲、一线走访发放等方式，帮助企业迅速找到申报重点，将常用政策“摆在企业桌上、放在企业眼前”，为企业提供“查政策—报项目—领资金”的一站式服务。今年以来，全市累计召开调研座谈会、集中宣讲活动631场，发放政策清单5.2万余份，惠及企业超万家，帮助企业兑现各类惠企政策36.02亿元。建立稳住经济一揽子政策措施和支持市场主体纾困发展两个专题，集中展示相关内容。其次是加强涉及市场主体的信息公开。出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的十八条意见》（滁政秘〔2022〕16号），从财税、金融、清费减负、重点行业、外贸企业、价格、政府采购、优化服务等八个方面，全力帮助中小微企业抗击疫情渡过难关。全市组织调研座谈会354场次，发放政策清单9162份，向企业家精准推送政策和市场等信息3万余条，帮助企业兑现各类减免奖补政策6.6亿元。出台《滁州市工程建设项目审批“体外循环”专项整治工作方案的通知》（滁政秘〔2022〕3号），着力解决当前存在的审批不规范、违规增设审批环节、全流程管理不到位等问题，进一步规范工程建设项目审批行为，完善全流程审批监督管理机制，加强审批全过程信息共享，实现“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”，切实提高企业群众对工程建设项目审批制度改革的满意度和获得感。第三是加强涉及减税降费的信息公开。在市政府网站减税降费专栏中，紧紧围绕支持疫情防控和企业复工复产优惠政策落实，加强“非接触式”税收政策宣传，发布税费政策类信息100余条。依托税务网站完善统一规范的税费政策库，集中公开并动态更新。开展税收优惠政策咨询和政策辅导，线下实地开展辅导73场，培训纳税人1.4万余人次，线上开展网络辅导68场，培训纳税人6.9万余人次。同时，加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，公开两起本市骗取留抵退税案件，涉案金额共计180余万，形成了有效震慑。

四是强化民生领域信息公开。首先是持续做好疫情防控信息公开。维护好“疫情防控”专题，及时更新疫情防控政策、核酸检测点名单、疫苗接种点名单、城区退烧药采购点名单等信息的最新消息，并及时通过“滁州市人民政府发布”微信公众号发布，扩大知晓率。其次是强化稳就业保就业信息公开。实施政策落实快办行动，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓缴社会保险费“即申即享”，推进就业补贴政策“直补快办”。加大就业促进暖民心行动宣传，提高群众知晓率。“短信＋视频”，拓宽群众知晓政策路径，发送手机短信51.7万条、电视台播放71个宣传广告和宣传语；“展板+单页”，提升群众参与感，在各个社区设置宣传点，放置就业促进行动宣传展板9500块，发放宣传单页20.5万余份，工作人员帮助劳动者扫码登录社区快聘平台，登记求职就业意愿；“大屏+横幅”，营造浓厚宣传氛围，在社区人员密集地悬挂横幅340条，通过148块电子屏幕，定点宣传就业政策、就业岗位、就业待遇等，促进劳动者就近就地就业。

五是实现政策集中规范公开。首先是巩固规章集中公开工作成果。进一步完善政府规章库建设，集中统一公开现行有效规章，做到内容完善、格式统一、下载规范。其次是做好行政规范性文件集中公开。建立政策文件库和行政规范性文件库两个专题，分别集中展示市政府、市政府部门、各县（市、区）的政策文件和行政规范性文件，专题里的文件与各地各部门发布的文件做到同源，各栏目内容保持一致。第三是优化政策解读咨询服务。进一步规范政策解读，以政府和政府办名义印发的文件，同步报送解读材料，规范性文件解读率100%。每个规范性文件发布时至少同步公开在线咨询和电话咨询两种政策咨询方式，确保企业群众可直接联系到文件起草部门，确保“问得到”、“答得准”。

六是全面推进基层政务公开标准化规范化提升行动。首先是持续做好信息更新。其次是做好新增领域目录编制和信息发布工作。各县（市、区）做好新闻出版版权、交通运输、旅游、广播电视、统计等领域的目录编制，并纳入基层政务公开标准化规范化专题，完善信息发布。第三是推进涉农补贴信息公开。推进涉农补贴信息公开，汇总各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，在村务公开栏公开，形成标准化的公开目录，公开期满相关材料留存村委会供村民查阅。第四是推进政务公开专区建设。已建成的专区均能提供政府信息网上查询、政府信息公开申请、政策咨询等服务，并且根据基层群众实际习惯，专区与为民服务中心相结合，做到电话有人接听，现场有人解答，更好得满足基层群众获取信息的需求。

七是加强政策解读回应。提升文字解读质量，决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等7个方面不漏项。丰富政策解读形式，以图片图解、动漫等形式强化解读，强调看得见、确保看得懂。积极报送案例参与全省优秀政策解读案例评选。全年组织召开重点领域新闻发布会44场次。采取网站、“双微”、热线等多角度、多渠道回应机制，加大主动回应工作力度和范围，围绕企业群众关心关注的经济社会热点实行官方主动发声，回应社会关切。

八是提高政务服务便民热线的政策咨询服务水平。市12345热线围绕各类高频政策咨询事项，着力构建一问一答式“及时、准确、好用”的知识库体系，依托网站留言和热线数据，建设答问知识库，设置教育、就业、医疗、旅游、住房、惠企、惠农、政务等13个主题分类，常态化做好知识库信息发布。2022年来，累计新增知识点13400余条。在全省统一的知识库系统平台基础上，加强个性化技术开发，完善知识审核、精准查找、考核统计等方面功能，加强与政务服务平台、政府网站知识库互联共享和同步更新，推动热线知识库向基层工作人员和社会开放，拓展自助查询服务。

九是加强市政府网站集约化平台功能建设。严格落实网络意识形态主体责任，常态化做好全市政府网站和政务新媒体安全监测、督查整改，按要求做好党的二十大期间在岗值班值守工作；市政府网站集约化平台完成2022年度等保三级、密码评估、代码审计、应急等安全保障服务工作，政务新媒体发布严格落实信息内容三审制；强化重要信息转载，今年以来，全市政府网站和政务新媒体完成167个转载任务，及时准确传播党和政府权威声音；规范做好网站找错留言办理，今年以来，受理36件网民找错留言，全部在1个工作日内办结，未发生被省、国办退回的办件。

二、下一步工作打算

一是做好目录调整工作。根据全省统一的目录规范，对市、县、乡及部门的法定主动公开内容进行栏目调整，进一步规范栏目设置和信息发布。

二是做好信息清理工作。联合市政府网站对历年发布的信息进行梳理、清理。

三是做好基层政务公开标准化规范化的总结提升工作。围绕《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》和《安徽省政务公开办公室关于开展全省基层政务公开提升行动的通知》要求，推动我市基层政务公开质量效果不断提升。