【专家解读】市发改委工程师蒋兆付解读《滁州市“十四五”节能减排实施方案》

1.《滁州市“十四五”节能减排实施方案》主要目标是什么？

《方案》明确了到2025年，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降13%以上。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等4项主要污染物重点工程减排量分别达到17130吨、905吨、7440吨和2140吨。

2.方案有哪些重点工作方向？

《方案》围绕行业、园区、城镇、公共机构、节能减排等方面，提出了13项重点工程：重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构能效提升工程、煤炭减量替代和清洁高效利用工程、可再生能源替代工程、废旧物资循环利用工程、科技创新与应用工程、重点区域污染物减排工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施补短板工程。

3.方案出台了哪些政策机制？

《方案》围绕能耗、环境污染、“两高”项目等提出七个方面政策：完善能耗双控制度，健全污染物排放总量控制制度，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，健全规范标准，完善经济政策，建立完善以市场为导向的节能减排政策体系，加强统计监测基础能力建设。

4.方案的工作内容有没有纳入考核？

《方案》提出认真落实能耗双控目标责任评价考核要求，对各地实施年度评价、中期评估、五年考核，对完不成年度能耗强度下降目标的县（市、区）实施“一票否决”。

5.如何强化方案的落实？

通过健全市、县节能监察体系，加强节能监察执法能力建设，强化业务培训。聚焦重点行业、重点企业、重点用能设备，深入开展专项节能监察，持续做好日常节能监察。同时，加强基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员，加大减排业务培训力度，不断提升基层环保人才队伍能力水平。

6.方案对全社会有什么呼吁？

《方案》动员全民行动，推进绿色生活创建行动，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。推行绿色消费，加大绿色低碳产品推广力度，组织开展节能宣传周、世界环境日、低碳日等主题活动。发挥工会、共青团、妇联、行业协会、商业团体、公益慈善组织作用，支持节能减排公益事业。开展节能减排自愿承诺，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任。