【部门解读】《滁州市园林绿化工程建设管理规定（试行）》

一、制定背景

在习近平生态文明思想的科学指引下，我市持续把绿色发展理念融入城乡规划建设管理之中，不断完善城市公园体系和绿道网络，持续推进城市园林绿化工作。随着我市园林绿化的持续发展，当前在园林绿化工程建设管理方面出现了一些新情况、新问题，如职责不清、机制不完善、环节衔接不畅等。为适应园林绿化建设新情况，市重点处根据市政府工作部署制定了《滁州市园林绿化工程建设管理规定（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

一是明确园林绿化工程建设各监督管理单位职责。二是明确工程建设各环节、各阶段相关工作和重点内容，重要参建单位应履行的职责和义务。

三、文件起草过程

通过对市重点处、市园林中心实施的园林绿化工程自查、自检，以及针对全市园林绿化工程进行的绿化专项审计提出的整改问题，明确薄弱环节、突出问题；参考本省合肥、马鞍山，外省南京、上海、南通、宿迁出台的管理办法，对照国家、省、市的法律、法规，根据我市实际情况，从园林绿化工程各建设程序和施工过程为切入点制定《滁州市园林绿化工程建设管理规定（征求意见稿）》。2024年2月28日开始向社会征求意见，2024年3月8日，我处向市审计局、市住建局、市发展和改革委、市财政局、市林业局等10个单位书面征求了意见，截至2024年3月25日，相关单位反馈意见11条。根据反馈意见，市重点处认真研究、吸收和修改，形成《滁州市园林绿化工程建设管理规定（送审稿）》。3月29日，市政府分管负责同志召开专题会议，相关单位讨论、研究，对《滁州市园林绿化工程建设管理规定（报审稿）》达成一致意见。3月30日，通过市司法局合法性审查。4月1日经市政府常务会审议通过。4月22日，由市政府办公室印发。

四、工作目标

进一步科学规范地做好园林绿化工程建设管理，提升园林绿化工程质量和效益。

五、主要内容

《滁州市园林绿化工程建设管理规定》共设十七条条款。

第一条至第三条为制定的目的和依据、适用范围和园林绿化工程定义。

第四条，概括了园林绿化工程建设管理中涉及的审计单位、行政主管部门、建设单位等相关单位主要职责。

第五条至第十二条，按照园林绿化工程建设程序顺序，从项目建设前期手续、项目招标、勘察设计、清单控制价编制、开工手续、竣工验收、项目移交、竣工结算8个方面列举各建设环节中应办理的相关工作和重点关注内容，包括前期阶段办理的相关审批文件和手续；招标阶段应具备的条件，采用合理招标方式，设置合理投标条件；勘察设计资格要求和成果文件提供；清单控制价编制资格要求和复核制度、备案手续；工程开工前应办理手续；竣工验收组织及监督，工程档案归档和竣工验收备案；工程分类移交工作；竣工结算责任主体。

第十三条至第十五条 园林绿化工程施工过程中，主要参建的建设单位、监理单位、施工单位重点管理内容及应履行的职责。

第十六条 参建各单位责任追究。

第十七条 明确《规定》施行时间。

六、惠民利企创新举措

清晰、明确的表述园林绿化工程建设周期中，各环节重点工作权责义务，对实现工程建设目标，防范过程风险，各相关参建企业合同的顺利履行有重要指导作用。

七、保障措施和下一步工作

市重点处将与各相关责任单位积极对接，督促在园林绿化工程各建设环节中落实《滁州市园林绿化工程建设管理规定（试行）》相关要求。施行期内收集《滁州市园林绿化工程建设管理规定（试行）》指导园林绿化工程建设的情况和反馈，做好施行期满修改完善的准备工作。

八、咨询渠道

咨询单位：市重点工程建设管理处

咨询电话：0550-2599807