滁州市人民政府办公室关于印发企业增值服务持续提升行动实施方案（2024年）的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市企业增值服务持续提升行动实施方案（2024年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

滁州市人民政府办公室

                                                     2024年8月26日

 

 

 

滁州市企业增值服务持续提升行动

实施方案（2024年）

 

为系统打造立体化线下阵地、集成式线上平台、多元型服务场景，全方位构筑增值服务矩阵，推动为企服务用工、金融、项目等十大领域由“便捷”向“增值”全面升级，持续打造市场化、法治化、国际化的一流“亭满意”营商环境，结合滁州实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及省委省政府关于创建一流营商环境的决策部署，想企业之所想、想企业之将想、想企业之未想，坚持服务增值、企业有感，持续完善企业增值服务体系，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更广范围、更深层次的集成服务，为在滁企业打造更精准便捷、优质高效的企业服务新生态，推动赋能企业降本增效、做大做强，不断提升企业满意度，为加快建设现代化新滁州提供有力支撑。

二、重点任务

（一）加快创新驱动，提升企业“幸福感”。

1. 项目服务。充分发挥政府部门综合协调作用，全方位加强项目前期规划至落地建设保障。重点项目组建专班推进，特别是产业龙头和关键环节重大项目，严格落实“五个一”帮办代办服务机制，做到要素跟着项目走，服务跟着项目走。根据项目建设需要，适时召开专题推进会研究解决，推动项目加快转化。（牵头单位：市发展改革委）

2. 供需服务。梳理我市主导产业链及相关企业信息，建立动态产业地图和产业供需信息库。聚焦产业链关键环节，充分发挥政府和商协会桥梁纽带作用，每季度组织开展“链上亭城”产业供需对接活动，推动“新三样”等重点产业集聚集群发展，促进产业链头部企业与上下游企业信息互通共享、合作共赢。（牵头单位：市企业服务中心、市工信局）

3. 政策服务。定期梳理归集国家及省市各类惠企政策。将惠企政策划分为减免类、奖补类、权益类、资质类等类别，颗粒化拆解形成可操作的事项清单，通过线上惠企政策“精准推送”、线下政策申报辅导培训，为企业提供政策发布、解读、推送、兑付、迭代管理等服务，推动政策红利“直达快享、应享尽享”。（牵头单位：市工信局、市财政局、市数据资源局、市发展改革委、市科技局、市企业服务中心）

4. 科技服务。引导企业增强科技创新意识，提高企业自主创新能力，深化本地企业与大院大所合作，促进成果转化。定期摸排企业技术需求，组织科技要素对接活动，提供创新型企业培育申报、技术转移、产学研对接、专家入企等服务内容，帮助市内企业开展产学研合作和成果转化，助力我市产业升级，不断培育壮大新质生产力。（牵头单位：市科技局）

5. 开放服务。针对外向型企业提供经贸资源对接、境外参展信息咨询、进出口货物属地报关、商务入境邀请函办理等开放领域增值服务。深入推进“徽动全球”出海行动，为企业“走出去”提供金融、保险、法律、安全、人才等一站式服务。（牵头单位：市商务局、滁州海关、市外事办）

6. 法治服务。深入贯彻落实《滁州市优化营商环境条例》，建立司法机关与企业良性协调沟通机制，深入推进涉企案件快侦快办快结，最大限度减少案件对企业生产经营影响。持续开展依法护航企业高质量发展行动，深化公共政策兑现和政府履约践诺行动，探索实施涉企行政执法“三书同达”制度，推进企业合规法律服务机制建设。（牵头单位：市司法局）

7. 政务服务。聚焦重点领域、关键环节和企业高频反映的问题，29家重点涉企政务服务单位负责人要以企业身份走流程、以工作人员身份坐窗口等方式，转换角色、变换视角，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，全流程深入体验线上线下办事过程，查找短板弱项，推动制度优化、流程再造和服务提升，营造规范高效便企的政务服务环境。（牵头单位：市数据资源局）

（二）强化要素集聚，提升企业“获得感”。

8. 用工保障。持续跟进企业招聘需求及求职者就业需求，结合春节、高校毕业季等特殊时间节点，高频举办特色主题招聘会、民俗招聘会等活动，线上线下助力企业招工、劳动者就业。建立跨区域劳务对接协作机制，发挥人力资源服务产业园承接全国业务和构建产业网络优势，主动对接省内外劳务协作基地，引导当地富余劳动力有序来滁务工。（牵头单位：市人社局、市教育体育局）

9. 人才保障。常态化开展“人才安徽行”“才聚满天星·筑梦新滁州”“招才引智高校行”活动，政企融合，帮助企业引进紧缺人才。拓展“亭城英才卡”服务内容范围，不断升级滁州数字人才平台，优化政策兑现流程，提供政务商务、金融助创、交通便利、医疗保健、旅游休闲、子女入学等“一站式”服务，全方位为人才提供便利，解决人才的后顾之忧，把人才留住、用好。（牵头单位：市委人才工作局、市人社局、市教育体育局）

10. 融资保障。聚焦企业融资需求，搭建银企对接平台，为企业提供贷款产品信息、申请渠道、政策性担保等对接咨询服务，帮助企业解决贷款“怎么办”“哪里办”“找谁办”的问题。加大企业上市支持力度，推动各类基金投资本地产业项目，帮助企业实现低成本直接融资。（牵头单位：市财政局、市发展改革委、市人行、滁州金融监管分局）

11. 土地保障。对新建项目，积极推行“标准地”、“用地清单制”、“带方案出让”、“双合同”监管等，实现“拿地即开工”。对存量企业，要着力减轻企业历史性包袱，重点解决企业土地、房产“两证”遗留问题。同时，积极向上争取用地指标，充分保障重点工业项目用地需求。（牵头单位：市自然资源和规划局）

12．用能保障。以方便企业获得水电气为重点，从减环节、优流程、压时效、提效率等4个方面入手，简化企业供水、供电、供气报装流程，压缩报装时限。加强价费监管，开展阶段性降低非居民水电气价费政策落实情况专项检查，确保各项优惠减免降价政策应享尽享。科学合理统筹能耗指标，加大向上争取和内部挖潜，着力保障重大项目用能需求。（牵头单位：市发展改革委、市住建局）

（三）开展专项行动，提升企业“归属感”。

13. 联企助企专项行动。深入践行“四下基层”制度，常态化组织开展“遍访企业、助企纾困”等助企活动，市县联动、条块结合，全市领导干部定期深入基层、深入企业、深入园区，坚持问题在哪里、工作现场就在哪里、解决推动就在哪里，全力以赴为企业排忧解难。（牵头单位：市企业服务中心）

14. 问题化解专项行动。实施企业诉求“挂号”制度，建立问题收集、“诊断”、办理、反馈工作闭环，注重分类施策，提级办理，一企一策分类化解，解决一件销号一件。定期开展企业诉求“回头看”，重点办理好高频次、常发生的“一类事”。（牵头单位：市企业服务中心）

15. 集中服务专项行动。结合企业实际需要，全市领导干部适时开展集中服务，深入“四上”企业等各类市场主体，聚焦企业存在的困难和问题，集中开展各项主题帮扶活动，切实解决企业问题和需求。（牵头单位：市企业服务中心）

 

三、有关要求

（一）强化组织领导。市企业服务工作领导小组办公室要发挥协调督促作用，将市场主体有感作为检验各项工作的重要标尺，加强组织实施，制定任务台账，推动各项增值服务举措走深走实。各责任单位要充分发挥职能作用，密切协同配合，形成工作合力，确保取得实效。

（二）建立推进机制。市企业服务工作领导小组办公室定期组织调度，推进各项计划任务落地；各责任单位要结合市企业增值服务持续提升行动实施方案（2024年）重点任务清单（见附件），细化任务方案，制定具体举措，认真抓好组织实施。

（三）抓好典型宣传。各级各部门要坚持正确舆论导向，开展多种形式的宣传活动，及时总结典型经验做法，相互学习借鉴，形成更多可复制、可推广的工作机制，营造“人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境”的浓厚氛围。

 

附件：滁州市企业增值服务持续提升行动实施方案（2024年）重点任务清单

 

 

 

 

 

附 件

滁州市企业增值服务持续提升行动实施方案（2024年）

重点任务清单