滁州市人民政府办公室关于印发《滁州市知识产权领域财政事权和支出责任划分改革方案》的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《滁州市知识产权领域财政事权和支出责任划分改革方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

2024年11月2日

滁州市知识产权领域财政事权和

支出责任划分改革方案

 

根据国务院办公厅《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2023〕48号）、安徽省政府办公厅《安徽省知识产权领域财政事权和支出责任划分改革方案》（皖政办秘〔2024〕38号）精神，现就我市知识产权领域财政事权和支出责任划分改革，制定如下方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，落实党中央、国务院、安徽省政府财政事权和支出责任划分改革总体要求，厘清权责关系，适当加强市级知识产权保护方面财政事权，减少并规范市级和县级共同财政事权，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市级和县级财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，全面加强知识产权保护工作，为实施创新驱动发展战略和知识产权强市战略提供坚实保障。

二、主要内容

（一）知识产权宏观管理。

将制定实施市级知识产权战略、规划、政策，制定市级知识产权领域地方性法规、地方政府规章等，全市性知识产权统计调查分析发布，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将制定实施县级知识产权规划、政策，制定县级知识产权领域规范性文件等，县级知识产权统计调查分析发布，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

（二）知识产权运用促进。

将全市性知识产权创造和运用促进体系建设、知识产权交易运营监督管理、重大经济科技活动知识产权评议、知识产权服务业监管，结合本地区产业发展开展专利导航、质押融资等知识产权转化运用，全市性专利代理师资格考试人员培训，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县级知识产权创造和运用促进体系建设、知识产权交易运营监督管理、重大经济科技活动知识产权评议、知识产权服务业监管，结合产业发展开展专利导航、质押融资等知识产权转化运用，专利代理师资格考试人员培训，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

（三）知识产权保护。

将市级知识产权保护体系建设，全市性涉外知识产权纠纷应对机制建设，全市性知识产权保护状况评价和绩效监督考核，服务全市性的快速协同保护、维权援助机构建设，知识产权行政执法、行政调解，软件正版化工作组织推进，种业监管检查，市级专利、植物新品种侵权纠纷行政裁决，市级商标保护名录征集和发布，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县级知识产权保护体系建设，知识产权保护状况评价和绩效监督考核，快速协同保护、维权援助机构建设，知识产权行政执法、行政调解，软件正版化工作，种业监管检查，县级专利、植物新品种侵权纠纷行政裁决，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

（四）知识产权公共服务。

将全市性知识产权公共服务体系建设，各类知识产权公共服务节点和网点建设，知识产权信息的传播利用和融合应用，知识产权信息化基础设施建设和网络安全防护，知识产权风险预测预警，其他相关知识产权公共服务事项，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县级各类知识产权公共服务节点和网点建设，知识产权信息的传播利用和融合应用，知识产权信息化基础设施建设和网络安全防护，知识产权风险预测预警，其他相关知识产权公共服务事项，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

（五）知识产权涉外工作。

将市级与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。

将县级与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

（六）知识产权领域其他事项。

将市级知识产权人才队伍建设、知识产权宣传教育、文化建设和普法，高等学校知识产权学科、学院、学位建设等事项，市级与港澳台开展知识产权合作交流，确认为市级财政事权，由市级承担支出责任。基于新领域新业态新增的知识产权公共服务事项，按照隶属关系分别确认为市级或县级财政事权，由同级财政承担支出责任。

将县级知识产权人才队伍建设、知识产权宣传教育、文化建设和普法，高等学校知识产权学科、学院、学位建设等事项，县级与港澳台开展知识产权合作交流，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

三、配套措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）政府，各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府决策部署上来，加强组织领导，切实履行职责，密切协调配合，强化监管监督，确保改革工作落实到位。

（二）落实支出责任。各县（市、区）政府，各有关部门要根据改革确定的财政事权和支出责任划分，合理安排预算，及时下达资金，切实落实支出责任。要落实全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。

（三）强化改革任务落实。各县（市、区）政府，各有关部门要明确推进本行政区域内知识产权工作的职责，加强工作统筹，合理安排财政事权和支出责任。

滁州经济技术开发区、中新苏滁高新技术开发区参照本方案执行。

本方案自印发之日起实施。