滁州市2019年二季度重大政策措施落实情况跟踪审计整改公告

根据《中华人民共和国审计法》《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)和安徽省审计厅《关于印发2019年全省重大政策措施落实情况跟踪审计工作要点的通知》（皖审财〔2019〕16号）明确的2019年度第二季度审计要点，我局派出9个审计组，对市本级和8个县（市、区）截至2019年6月贯彻落实国家重大政策措施情况进行了跟踪审计。本次重点审计了防范化解重大风险、保障和改善民生二个方面的相关政策措施落实情况。

一、基本情况

（一）防控地方金融风险方面

滁州市高度重视防范金融风险，优化金融生态，不断提高金融业抗风险能力，为实体经济发展创造良好的金融环境。一是增强地方金融机构抗风险能力。引导农商行围绕支农支小发展战略及县域经济发展情况，加大信贷投放，提足贷款风险拨备。二是推动金融机构有序处置不良资产。滁州市成立金融仲裁委，开辟金融纠纷处理新渠道。三是加大有序化解企业债务风险，畅通政银企沟通协作机制。四是推进中小微企业信用体系建设，做好公共信用信息归集共享工作，以门户网站为载体建立信用体系专栏，及时上传社会信用体系建设工作动态。

（二）保障性安居工程方面

2018年滁州市政府认真贯彻落实中央部署和各项政策要求，加快公租房和棚改安置住房建设，调整完善棚改货币化安置政策，加强公租房运营管理，进一步改善了住房困难群众的居住条件，较好地保障了中收入家庭基本住房需求。     

（三）城市老旧小区整治工程方面

为深入推进滁州市文明城市创建工作，加快全市老旧小区整治改造，提升城市形象和文明程度，按照《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发﹝2016﹞6号）和中央城市工作会议以及省委、省政府办公厅印发的《“两治三改”三年专项行动方案》的要求，滁州市专门成立了以市长为组长，以市发改委、市财政、市规建委、市行政执法局等相关部门为成员的市老旧小区综合整治领导小组，统筹推进老旧小区整治改造各项工作。2018年全市共对32个老旧小区进行综合整治改造，改造面积约84.1万平方米，惠及居民7200余户。

（四）“四好农村路”建设工程方面

2018年度，滁州市“四好农村路”到位资金59209.64万元，其中：中央和省统筹10251.75万元，县（市、区）自筹48957.89万元。全市已基本建成县、乡、村三级农村公路路长制管理体系，制定完成路长制各项工作规章制度，落实县级政府、乡镇政府、村委会的管养责任，实施乡村道路专管员制度。滁州市农村路网结构不断得到优化，路网密度不断增加，极大助力县域经济发展，方便群众出行。

二、跟踪审计发现的主要问题

（一）防范化解重大风险方面

全椒县存在过桥资金使用费收入未及时足额上缴县财政现象。

审计建议：及时足额将过桥资金使用费收入上缴财政。

（二）保障性安居工程方面

1.明光市存在个别违规享受公共租赁住房补贴的现象。

审计建议：追回违规发放的公租房租赁补贴。

2.凤阳县存在保障性安居工程资金长期闲置现象。。

审计建议：加快工程实施进度，提高资金使用效益。

（三）城市老旧小区整治工程方面

琅琊区城市老旧小区改造区域存在违建较多的现象。

审计建议：加大宣传，推进改造工作的顺利开展。

（四）“四好农村路”建设工程方面

1.项目建设管理不规范。一是琅琊区四个项目未严格执行“七公开”制度；二是南谯区、天长市存在降低建设标准的现象；三是定远县一个农村公路扩面延伸工程项目合同签订不规范。       

审计建议：加强制度管理，确保项目建设程序合法合规。

2.项目进度方面存在的问题。一是来安、全椒和凤阳三县农村公路扩面延伸项目未能完成年度建设计划；二是明光市“四好农村路”个别道路未按期开工。

审计建议：加快工程施工进度，尽快完成建设目标任务。

三、审计建议和意见

（一）统筹推进“四好农村路”建设。严格落实农村公路建设行业管理职责,统筹协调推进“四好农村路”建设。

（二）完善保障性住房的信息及信用体系。构建相关部门的信息共享平台完善个人的信用机制，进一步加大审核监管力度。

（三）严格规范、加强融资担保监督管理。严格融资担保监督管理，提高风险防控和风险化解水平。

四、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

对审计发现的问题，各相关单位正在积极整改，市审计局将跟踪督促，整改结果将在下个季度予以公告。