滁州市2019年一季度重大政策措施落实情况跟踪审计

根据《中华人民共和国审计法》《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)和安徽省审计厅《关于印发2019年全省重大政策措施落实情况跟踪审计工作要点的通知》（皖审财〔2019〕16号）明确的2019年度第一季度审计要点，我局派出9个审计组，对市本级和8个县（市、区）截至2019年3月贯彻落实国家重大政策措施情况进行了跟踪审计。本次重点审计了产业扶贫相关政策措施落实情况，抽查了2个市直部门、8个县（市、区）、49个单位、68个项目，涉及财政资金6520.37万元。

基本情况

2018年以来，滁州市委、市政府全面贯彻党的十九大和习近平扶贫开发重要战略思想，全面落实党中央、国务院和省委、政府脱贫攻坚决策部署，紧扣“精准”要义，紧盯薄弱环节，聚焦“定远县摘帽、21个贫困村出列、2.8万贫困人口脱贫”的年度减贫任务，聚力组织开展春、夏、秋、冬四季攻势行动；聚焦2017年脱贫攻坚考核存在的问题，突出补齐短板，强力推进“三精准”“三保障”“三落实”。

2018年全市实施特色种养业到户项目70416个，实施特色种养业项目的贫困户58035个，项目到户覆盖率为97%，超过目标任务22个百分点；全市特色种养业实现123个贫困村达标全覆盖，资产收益分红实现全覆盖，2018年实际取得资产收益4319.63万元；全市实现产业到户全覆盖，自种自养产业发展达标贫困户30765户，完成年度省定任务101.5%。

跟踪审计发现的主要问题

（一）少量产业扶贫项目绩效不佳、管理不规范。琅琊区一个项目未实现预期收益，南谯区一个项目建成后闲置，来安县二个蔬菜大棚后续管护不到位影响使用，全椒县5个到村产业园项目未在规定时间内开工，明光市一个项目招标程序欠规范。

审计建议：采取有效措施，规范项目管理，提高项目效益。

（二）个别产业扶贫项目未按约定分配收益、收取租金。天长市二个扶贫项目未按约定少分收益1.82万元，审计发现问题后，收益已分配，完成整改；凤阳县一个项目少收取租金0.83万元。

审计建议：加强督促，严格执行合同约定分配收益，按时足额收取租金。

三、审计建议和意见

（一）加强扶贫项目管理。加快扶贫项目建设进度，及早实现项目收益；动态监管扶贫项目，防止项目闲置浪费；及时分配项目收益，让贫困户共享扶贫成果。

（二）加强扶贫资金管理。建立全过程监管制度，及时调度、跟踪检查项目实施情况，严格规范扶贫资金管理。。

四、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

对审计发现的问题，各相关单位正在积极整改，市审计局将跟踪督促，整改结果将在下个季度予以公告。