关于建立长效机制切实规范滁州市建筑领域专业分包及劳务公司劳务用工管理的通知

各县（市）住房和城乡建设局，琅琊区、南谯区住建交通局，市经开区、中新苏滁高新区建设局及相关单位：

为规范滁州市住房和城乡建设各种新建、扩建、改建工程项目的劳务用工管理，深入推进落实各项农民工工资保障制度，维护农民工合法权益，结合相关法律法规及省市有关政策文件，现就建立长效机制切实规范滁州市建筑领域专业分包及劳务公司劳务用工管理通知如下：

一、一律纳入实名制管理。在滁州市承揽劳务作业的施工总承包企业、劳务企业必须按照实名制平台要求严格录入，未录入或信息不完善的企业严禁进场施工。实名制信息录入标准参考《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》（皖人社秘〔2022〕230号）。凡是未按规定落实的施工总承包企业，一经查实，责令停工整改；整改不到位的，依法依规给予施工总承包企业暂停在滁承接新工程等处理，对相应未按规定落实的劳务作业企业清退出场。（处罚依据：《关于建立长效机制切实保障建筑行业农民工工资支付工作的通知》（建市函）〔2022〕490号）

二、一律规范合同化管理。鼓励劳务用工单位在实名制平台内发布劳务用工信息及价格，同步将信息在项目公示。对选定的劳务分包企业依法签订劳务分包合同，并签订工资代发协议。协议应明确约定劳务分包企业每月上报工资支付相关材料期限，逾期未报由总包直接代为支付。劳务用工企业必须直接用工，依法签订劳务用工合同，劳务用工合同应根据用工形式据实签订。禁止劳务企业违法分包，与班组签订分包合同，劳务公司违法分包的，将依法严肃查处。平台根据各项目录入用工合同价格定期形成参考价，禁止高价承揽低价转包。

建设、施工总承包单位要对各自分包单位的劳务分包合同、劳务用工合同严格把关备案，劳务分包合同应报建设单位审查、劳务用工合同应报施工单位审查备案，务工人员签订合同过程留底影像资料，杜绝签订阴阳合同，对未落实劳务用工合同管理的项目责令停工整改。

三、一律实行精细化管理。建筑工程的劳务作业实行专业化、精细化管理，专业技能工种必须持证上岗。各项目每日要做好实名制考勤统计核实工作，总包按月度或形象进度于劳务企业进行过程结算，劳务企业应按月与务工人员结算，并向总包上报用工情况及工程量，压实过程管理责任，对未落实过程管理的项目责令停工整改。鼓励劳务作业分包给符合资质的建筑总承包企业，提高劳务分包的抗风险能力及企业管理能力，对积极响应的施工总承包企业在相关评优评先工作中优先考虑，给予信用奖励。

四、一律实施标准化管理。各项目定期按照实名制平台考核标准对项目劳务用工情况进行考核，考核标准包括但不限于：承包公司的信息资料、工资发放、务工手续、持证上岗情况、合同签订及执行情况、工程质量安全、班组管理等方面，施工总包企业将综合考核结果上报实名制平台。同时向有关部门反映欠薪等问题的投诉将同步记入相应施工总承包企业、劳务作业企业名下。施工总承包企业月投诉达5起以上、劳务作业企业月投诉3起以上；企业每季度累计投诉达10起以上的，将在平台列入黑名单。经主管部门审核综合考核结果不合格及黑名单企业，责令停工改正，逾期未改的按照要求纳入异常名录，在全平台预警，并依照《关于建立长效机制切实保障建筑行业农民工工资支付工作的通知》（建市函）〔2022〕490号）予以相应处罚。

  

                                  2023年6月7日