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滁州市品牌粮油生产实施方案的解读

发布时间:2018-03-14 16:33
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                                       (部门领导解读)

       一、市政府对品牌粮油生产的发展提出了哪些要求?

      按照品牌引领、品质保证、品种优先的要求,坚持以市场为导向,以调整结构为主线,以提高粮油质量效益和市场竞争力为目标,以培育新型农业经营主体和产业化龙头企业为核心,以规模化、专业化、产业化、品牌化、集约化为方向,努力构建现代品牌粮油产业体系,不断提高粮油综合生产能力、市场竞争力和经济效益。

   二、2018年市政府对全市的发展提出了哪些目标?

    2018年,全市重点选择7个县(市、区)开展品牌粮油生产,计划落实品牌粮油生产面积110万亩,其中品牌小麦生产面积42万亩、品牌水稻生产面积63万亩、品牌油料生产面积5万亩(分县市区任务祥见附件1)。同时,每个县要成立1家以上品牌粮油产业化示范联合体和若干不同规模的品牌粮油产业化联合体;拥有或创建、引进区域性粮油品牌1个以上,并形成相应可复制、可推广的现代粮油产业化发展新模式和新机制。

        三、品牌粮油生产实施主体有哪些?

        1.围绕品牌溢价,落实品牌运营核心企业。瞄准市场占有率较高、溢价能力较强的粮油产品知名品牌,选择落实一批实力较强、信誉度较高的品牌运营核心企业,引领品牌粮油发展。当地没有知名品牌运营核心企业的,可以通过招商引资、合作共建等方式,每县至少落实1家粮油品牌核心企业发展品牌粮油生产。

      2.围绕标准化生产,落实生产服务的专业大户、家庭农场、合作社。按照品牌粮油对品种、品质、产地等要求,制订品牌粮油生产规程。选择一批科技素质高、生产经营规范的种粮大户、家庭农场、农民合作社,依托无公害、绿色、有机农产品生产基地,实行标准化生产、规模化经营和专业化服务,确保原料生产符合品牌生产标准要求。

      3.围绕契约签订,落实产业、要素、利益联结机制。加快培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、种粮大户和家庭农场为基础的现代农业产业化联合体,通过要素、产业和利益的紧密链接,实现粮油全价值链的利益共享。引导品牌运营核心企业和生产服务主体签订购销等合作内容的协议,进一步规范契约文本,强化契约落实,实现互利共赢。确保订单基地农户比传统农户增收10%以上。

       四、品牌粮油生产实施区域有哪些?

       1.落实实施地区。围绕粮食绿色增产模式攻关示范创建活动,在定远、凤阳、明光、天长、来安县等沿淮和稻茬麦适宜区域打造品牌小麦生产示范片,在定远、来安、天长、凤阳、明光、全椒等地打造品牌水稻生产示范片,在全椒、定远、来安、天长、凤阳等地打造品牌油菜、芝麻、大豆等油料生产示范片。各地要围绕市场、企业专用品牌粮油需求,任务具体落实到片、到点、到户。

       2.打造示范平台。各地按照“三品”(品牌引领、品质保证、品种优先)发展思路和“三个至少”(每个示范点至少注入1个粮油品牌,至少明确1个专用品种,每个专用品种集中连片种植面积粮食至少1000亩、油料作物至少50亩)的工作要求,打造品牌粮油生产核心示范区。同时结合粮食绿色增产模式攻关示范创建活动,努力把省级粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村、示范家庭农场打造成专用品牌粮油发展示范基地。

        五、如何加大资金投入?

       结合粮食生产发展专项资金项目和绿色增产模式攻关示范片建设,实施优质专用粮油品种推广、新型肥料推广、绿色防控药械推广、节水灌溉技术推广和新型机械作业服务等补助。加大金融支持力度,提高政策性保险标准;探索建立农业信贷担保体系,优先支持品牌粮油生产经营主体担保融资;农发行加大对符合农发行战略性客户贷款条件的品牌运营核心企业收购、储藏、加工品牌粮油贷款支持力度。粮食生产发展专项、农业产业化等相关资金优先支持品牌粮油生产。

          六、如何进一步加强组织领导和政策扶持?

       充分认识发展品牌粮油生产,对优化粮食品种结构,促进农业转型升级和农业增长方式转变,实现一二三产业融合,提高种粮效益和稳定粮食生产中的重要作用,加强组织领导,加强工作调度,确保品牌粮油工作有序推进,并在作物播种后一个月内上报滁州市品牌粮油生产基地建设任务落实情况汇总表(见附件2),同时保存有关合同备查。

确定品牌粮油联系点,抓点带面,推动品牌粮油点工作。加强粮食绿色增产关键技术培训、指导和服务。按照技术入户、措施到田的要求,继续完善农技人员包村联户制度,提升服务指导水平。充分发挥品牌粮油示范点的带动功能,示范点要树立固定标牌,通过组织现场观摩、召开现场会议等多种形式,展示品牌粮油成效,扩大社会影响。及时总结品牌粮油实施的成功经验,加强先进典型的宣传推广,营造品牌粮油发展的良好氛围。加强涉农项目整合力度,对积极开展品牌粮油生产的经营主体,优先安排项目和支农资金,优先评级和认定龙头企业。对工作业绩突出的县市区和相关单位给予进行表彰,对工作不力的通报批评,同时将品牌粮油生产纳入各县(市、区)的年度粮食安全责任制考核,确保品牌粮油实施工作取得显著成效。

关于印发滁州市品牌粮油生产实施方案的通知.doc

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