关于征求《滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法（征求意见稿）》意见的函

各县、市、区人民政府，市经济开发区管委会、苏滁现代产业园管委会，市财政局、市审计局：

为严格落实各县（市、区）人民政府和园区管委会对本辖区环境空气质量的属地责任，根据《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（皖政办〔2016〕37号）等有关规定，我局结合实际，起草了《滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法（征求意见稿）》，现征求你单位意见。请认真研究，并于5月29日前将反馈意见以书面形式反馈我局，无意见也请反馈。

联系人：宋玉伟  联系电话（传真）：3064397

邮  箱：czhbwg@163.com

 

附件：《滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法（征求意见稿）》

 

滁州市环境保护局

                      2018年5月24日

 

滁州市环境空气质量生态补偿暂行办法

（征求意见稿）

 

第一条 为进一步落实各县（市、区）人民政府和园区管委会对本辖区环境空气质量的属地责任，强化环境空气质量目标管理，改善我市环境空气质量，根据《安徽省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》（皖政办〔2016〕37号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 根据各地环境空气质量月度同比改善和恶化情况，建立生态补偿机制。同比恶化且排名靠后的两个县、市向同比改善且排名靠前的两个县、市支付生态补偿金，同比恶化或改善的区（园区管委会）向市财政支付或收取生态补偿金。

第三条  市环保局负责按照国家要求，组织开展环境空气质量监测工作，认定环境空气质量数据，计算生态补偿金额。各地环境空气质量年度控制目标由市政府下达。

市财政局负责生态补偿金的转移支付工作。

第四条 环境空气质量数据采用各国控、省控城市环境空气质量自动监测站已审核数据。

各县、市采用辖区内省控环境空气质量自动监测站监测数据。

琅琊区、南谯区、市经开区、苏滁产业园按照属地原则，采用相应国控环境空气质量自动监测站监测数据，兼顾考虑其相互影响,按如下公式计算：

南谯区数据=滁州中学市控站点监测数据*40%+南谯区政府省控监测站点数据*40%+人大宾馆国控站点监测数据*20%

经开区数据=人大宾馆国控站点监测数据*80%+监测站国控站点监测数据*10%+老年大学国控站点监测数据*10%

琅琊区数据=（监测站国控站点监测数据+老年大学国控站点监测数据）/2

苏滁产业园数据=（监测站国控站点监测数据+老年大学国控站点监测数据+人大宾馆国控站点监测数据）/3

第五条 生态补偿金计算方式：

生态补偿金额=环境空气质量综合得分×资金系数×区域系数。

环境空气质量综合得分=（上年同月PM_2.5平均浓度－本考核月度PM_2.5平均浓度）×75%＋（上年同月度PM₁₀平均浓度－本考核月度PM₁₀平均浓度）×25%。得分为正数视为空气质量同比改善，为负数视为同比恶化。

资金系数为10万元/（微克/立方米）。

县、市区域系数均为1，南谯区、琅琊区、市经开区区域系数均为0.3，苏滁产业园区域系数为0.1。

第六条  生态补偿金执行方式：

各县、市每月按综合得分进行排名，排名后两名且环境空气质量同比恶化的，分别向排名前两名且同比改善的支付生态补偿金，支付标准为本县、市应支付的生态补偿金额，自2018年5月1日起执行（各县市站点自2017年4月20日起上收省控运维）。

各区（园区）环境空气质量同比改善或恶化的，分别向市财政收取或支付生态补偿金，自2018年1月1日起执行（各区站点自2016年10月1日起上收国控运维）。

第七条  市环保局每月计算生态补偿金额，并会同市财政局通报各县、市、区人民政府（管委会），同时向社会公布。市财政局通过年终结算等方式，对环境空气质量生态补偿金进行清算。

第八条  各县、市、区人民政府（管委会）对通报结果有异议的，应于通报后15个工作日内以书面形式向市环保局提出复核申请。市环保局收到申请后及时组织调查复核，并在收到申请后20个工作日内反馈最终核定意见。

第九条 环境空气质量生态补偿金应专项用于改善环境空气质量、监测能力建设等方面，不得挪作他用。

第十条  本办法由市环保局会同市财政局负责解释。

第十一条 本办法自2018年 1月1日起施行。