市民政局召开新闻发布会解读我市养老服务体系建设有关情况

我市养老服务体系建设有关情况

市民政局党组成员、副局长   訾雪梅

各位媒体朋友们，主持人：

大家好，根据全国第七次人口普查数据，滁州市60周岁、65周岁以上老年人口分别为79.2万、63.7万人，分别占常住人口的19.85%、15.97%，高于全国、全省平均水平，已全面进入老龄化社会。按照本场新闻发布会安排，下面我就全市养老服务体系建设有关情况向大家做一个简要介绍，主要介绍三个方面：

第一，介绍一下我市特殊困难老年人保障情况

一是保障困难老年人基本生活。建立社会救助保障体系，保障城乡贫困老人的基本生活，将符合条件的老年人纳入特困供养和低保救助范围，保障其基本养老需求。今年以来，全市共将1.94万名老年人纳入特困供养保障对象，将4.77万名老年人纳入低保救助对象，今年以来，累计发放特困供养保障资金1.48亿元，发放低保救助资金2.44亿元。

二是坚持普惠制高龄津贴制度。为具有滁州市户籍、年满80周岁以上的老年人发放高龄津贴，目前，我市8个县（市、区）均已完成高龄津贴提标，总体补助标准全省最高。今年以来，全市共发放高龄津贴9271万元、惠及12.85万名老年人。

三是政府购买居家养老服务提标。以政府购买服务的形式，对9000余名低收入老年人提供居家上门服务，今年8月份，市民政局联合市财政局，对服务对象中的80周岁以上老年人以及二级以上重度残疾老年人提高服务时长，从每人每月5小时增至10小时。同时，配套建立居家养老服务补贴发放制度，对政府购买服务难以覆盖的农村偏远地区的特殊困难老年人发放补贴。今年以来，全市共发放居家养老服务补贴1608万元，惠及7.2万名老年人。

四是特殊困难老年人家庭实施适老化改造。对特困、低保、计划生育特殊困难、有特殊贡献老年人等家庭，按照每户5000元的标准，对老年人居家环境进行无障碍、安全性为主要内容的适老化改造，2021年全市共投入250余万元，完成520户特殊困难老年人家庭适老化改造。

五是开展家庭照护床位试点。为使老年人在家就能享受专业化的养老服务，满足老年人原居养老的愿景，今年8月份，市民政局联合财政局在滁州主城区选取3个小区开展家庭照护床位试点，对服务对象给予2000－4000元的建床补助，并每月给予100－600元的护理补助，截止目前，共签约老人32人。

第二，介绍一下我市社区养老服务设施建设运营情况

一是建立完善社区养老服务设施配建使用管理机制。联合市自然资源和规划局、市住建局修订发布《滁州市新建住宅小区配套养老服务用房建设管理办法（2021年版）》，新建住宅小区将按照“每百户不低于30平方米，且单处面积不低于300平方米”配建社区养老服务用房，并移交民政部门统筹用于社区养老服务设施建设，为老年人提供居家和社区养老服务。今年以来，共接收用房13处，面积4000余平方米。

二是优化居家养老服务三级中心建设与运营。经持续推进，全市共建成8个县级养老服务指导中心、20个街道养老服务中心、226个社区级养老服务站，实现了城市三级中心全覆盖。今年以来，市县两级出台支持政策，对有效运营的三级中心给予运营补贴和政府购买服务补贴，鼓励专业社会力量连锁运营三级中心，截至目前，滁州主城区共有51个三级中心交由专业社会力量运营，为老年人提供日间照料、助餐助浴助娱、健康指导等服务。

三是推进农村互助式养老示范点建设。为着力破解农村养老服务供需矛盾，市民政局联合市财政局，在每个县选取1个村开展农村互助式养老示范点建设，积极探索农村自助互助式养老服务模式。2021年市级财政共安排300余万元用于支持示范点建设与运营，各地均已完成建设，并积极探索有效运营模式，满足农村高龄、失能失智、留守（独居、空巢）等特殊困难老年人的居家和社区养老服务需求。

第三，介绍一下我市养老智慧化建设情况

近年来，我市积极创新发展智慧养老，成功创建全国智慧健康养老应用试点基地、安徽省智慧养老产学研基地，辖区内现有4个全国智慧健康养老应用试点示范街道、8个省智慧养老示范工程项目，已初步形成了具有地方特色的智慧养老服务发展模式。

一是出台支持政策。2018年在全省率先出台智慧养老服务补贴政策，对符合条件的智慧养老服务机构一次性给予20－50万元的奖补。2020年出台的《滁州市加快发展现代服务业若干政策》规定：对获得国家、省相关智慧养老试点示范的机构分别给予50万元、30万元的一次性奖补，对智慧养老服务机构建设补贴、运营补贴分别上浮30%和10%。今年以来，共发放智慧养老奖补资金120万元。

二是搭建服务平台。2019年在全省率先开发市级智慧养老服务综合监管平台，2020年10月全面投入使用，有效整合了各类特殊困难老年人、养老服务机构的基础数据，实现了数据实时分析、机构实时监管，从源头消除了信息孤岛；今年，我们启动了平台二期项目建设，拟以智慧养老服务政务云为桥梁，实现老年人需求与养老服务企业供给间的精准对接，努力为老年人提供更加便捷的智慧养老服务，目前已完成滁州市养老服务地图、家庭照护床位、养老机构视频监控系统等子模块的开发。

三是开展多元试点。2018年，选取市福利院开展市级智慧养老院试点，选取原紫东社区养老服务站开展智慧养老社区示范，部署自主研发的相关信息管理系统和健康促进设备，在部分特殊困难老年人家庭免费安装智能家庭感知设备，提供24小时智能居家照护服务，探索多元化智慧养老服务模式，两个试点项目先后获批安徽省第一批、第二批智慧养老示范工程项目。自2020年开始，总结试点经验，逐步扩大试点范围，目前已覆盖至10个养老机构、32个社区。