一、滁州市审计局主要职责
(一)主管全市审计工作。贯彻执行国家、省审计工作方针政策和法律法规;参与起草制定审计、财经方面的政策措施,提出相关建议;负责对市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支真实、合法和效益进行审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障全市经济和社会健康法杖;对审计、专项审计调查的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任;指导、协调、监督下级审计机关的审计业务。
(二)制定并组织实施市本级审计工作发展规划,制定并组织实施市本级年度审计计划,对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。
(三)向市长提交年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托,向市人大常委会提出市本级预算执行和其他财政收支情况和审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果;依法向社会公布审计结果;向市政府、省审计厅报告和向市政府有关部门、县级人民政府通报审计情况及结果。
(四)直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:
1、市本级财政预算执行和其他财政收支情况,市直各部门(含直属预算单位)预算的执行、决算和其他财政收支情况。
2、县、市、区人民政府财政决算和其他财政收支情况,市财政转移支付资金。
3、使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。
4、市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目预算执行情况的决算。
5、市属国有企业和金融机构、市政府规定的国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债、损益。
6、市政府部门、县级人民政府管理和受市政府及其他部门委托的其他单位管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
7、国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。
8、法律法规应由市审计局审计的其他事项。
(五)按规定对县处级领导干部及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
(六)组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
(七)依法检查审计决定执行情况,监督纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议,行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。
(八)指导和监督内部设计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
(九)与县级人民政府共同领导县级审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定,按照有关规定协管县级审计机关负责人。
(十)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、滁州市审计局概况
滁州市审计局为财政全额拨款的行政单位,内设机构9个,下设“滁州市固定资产投资审计中心”(事业)。
三、滁州市审计局2015年度主要工作任务
2015年,我局将深入贯彻落实十八届四中全会和国务院《关于加强审计工作的意见》精神,围绕市委市政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计”三大板块,全面履行审计监督职责,创新工作方法、开拓工作思路、加强机关作风和廉政建设,不断提高审计质量,为推进全市“三个发展”、冲刺全省第一方阵目标而努力。
(一)围绕中心工作,突出“四类”审计重点
坚持围绕党委、政府中心工作,围绕“反腐、改革、法治、发展”,大力推进审计监督全覆盖,更加有效地发挥审计的保障和监督作用。
一是深化财政审计。重点关注财政资金的存量和增量,促进盘活存量资金,优化增量支出结构,提高财政资金使用绩效。加大对政府采购的审计监督力度,严肃查处采购过程中存在的违法违纪问题。不断加大对重点部门、重点资金、重点领域的审计力度,不仅查资金拨付和管理情况,更关注资金的分配及使用效益,加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计,促进厉行节约。
二是加强经济责任审计。从完善干部监督管理机制、制约和规范权力运行出发,深入推进经济责任审计。统筹安排好审计计划,坚持任中审计与离任审计相结合,不断加大任中审计比重,确保对重点地区、部门、单位及关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。进一步强化审计结果运用,推进问责和责任追究机制的健全完善。
三是深化政府重大投资项目审计。突出优化经济发展空间布局、加快投资领域改革,关注政府投资的规划布局和投向结构情况,促进发挥政府对结构调整和经济发展的引导作用。强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的监督,查处工程建设领域的腐败问题。
四是深入开展民生审计。坚持按照资金流向,以政策为依据,从预算安排、资金拨付使用到项目管理全程跟踪审计。继续做好城镇保障性安居工程跟踪审计,重点揭露和查处棚户区改造安置补偿、保障性住房分配、资金管理使用等方面存在的重大违法违纪问题,跟踪检查以前年度发现问题整改情况。做好全国统一组织的社保资金审计项目,结合我市实际,关注 “三农”、教育、医疗等民生资金和项目情况,推动惠民政策落实到位。
(二)加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度
继续按照国务院要求,持续跟踪检查稳增长等政策措施落实情况,及时查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。重点关注政府各部门推进简政放权和承接上级政府下放的行政审批事项进展和效果情况,以及财税、金融、产业、外贸等政策落实情况。揭露地区经济发展过程中存在的突出问题,深入分析问题产生的原因,提出具体可行的整改意见,推动政策措施贯彻落实到位。
四、收支预算安排情况
滁州市审计局2015年度可支配收入929.49万元,其中:财政拨款安排929.49万元。支出预算929.49万元,收支平衡。其中:基本支出637.49万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出292万元,用于完成特定的工作任务、金审工程建设支出等。全年预算支出按功能科目分类为:一般公共服务720.61万元,占78%;社会保障和就业支出140.49万元,占15%;医疗卫生支出38.78万元,占4%;住房保障支出29.61万元,占3%。
附件:1. 滁州市审计局公共财政预算收支预算总表
2. 滁州市审计局公共财政预算收入预算表
3. 滁州市审计局公共财政预算支出预算表
4. 滁州市审计局公共财政预算财政拨款支出预算表
5. 滁州市审计局政府性基金预算收支预算表