安徽省农业投入品质量纠纷田间现场鉴定办法

第一条 为了规范全省农业投入品（以下简称投入品）质量纠纷田间现场鉴定（以下简称现场鉴定）程序和方法，客观、公正、合理解决投入品质量纠纷，维护投入品使用者和经营者的合法权益，根据《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》（农业部令第28号）及有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省农业投入品质量纠纷的田间现场鉴定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

本办法所称投入品是指农业生产中投入使用的消耗材料，包括种子、肥料、农药、农膜及生长激素、微量元素等。

本办法所称现场鉴定是指投入品用于农业生产后，因投入品质量或者气候等原因，导致农作物的田间出苗、植株生长、产量、品质等受到影响，双方当事人对造成事故的原因或者损失程度存在分歧，为确定事故原因或（和）损失程度而进行的田间现场技术鉴定活动。

第三条 现场鉴定由田间现场所在地县级以上（含县级，下同）地方人民政府农业行政主管部门所属的相关职能机构（以下简称职能机构）组织实施。

第四条 投入品质量纠纷处理机构根据需要可以申请现场鉴定；投入品质量纠纷当事人可以共同申请现场鉴定，也可以单独申请现场鉴定。

鉴定申请一般以书面形式提出，说明鉴定的内容和理由，并提供相关材料。口头提出鉴定申请的，职能机构应当制作笔录，并由申请人签字确认。

第五条 职能机构对申请人的申请进行审查，符合条件的应当及时组织鉴定。有下列情形之一的，职能机构对现场鉴定申请不予受理：

(一) 针对所反映的质量问题，申请人提出鉴定申请时，已错过鉴定的最佳时期，从技术上已无法鉴别所涉及质量纠纷起因的；

(二) 司法机关、法定仲裁机构、行政主管部门已对质量纠纷做出生效判决和处理决定的；

(三) 受当前技术水平的限制，无法通过田间现场鉴定的方式来判定所提及质量问题起因的；

(四) 纠纷涉及的投入品没有质量判定标准、规定或者合同约定要求的；

(五) 有确凿的理由、依据判定纠纷不是由投入品质量所引起的；

(六) 不按规定缴纳鉴定费的。

第六条 现场鉴定由职能机构组织专家鉴定组进行。

专家鉴定组由鉴定所涉及投入品的科研、技术推广、管理等方面的专家组成，必要时可邀请相关专业的专家参加。专家鉴定组名单应当征求申请人和当事人的意见，可以不受行政区域的限制。

参加鉴定的专家应当具有高级专业技术职称、具有相应的专门知识和实际工作经验、从事相关专业领域的工作实践五年以上。

纠纷所涉及投入品的研究者为鉴定组成员的，其资格不受前款条件的限制。

第七条 专家鉴定组人数应为3人以上的单数，由一名组长和若干成员组成。

第八条 专家鉴定组成员有下列情形之一的，应当回避，申请人也可以口头或者书面申请其回避：

(一) 是投入品质量纠纷当事人或者当事人的近亲属的；

(二) 与投入品质量纠纷有利害关系的；

(三) 与投入品质量纠纷当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。

第九条 专家鉴定组进行现场鉴定时，应当通知申请人及有关当事人到场，可以向当事人了解有关情况，可以要求申请人提供与现场鉴定有关的材料。

申请人及当事人应予以必要的配合，并提供真实资料和证明。不配合或者提供虚假资料和证明，对鉴定工作造成影响的，应承担由此造成的相应后果。

任何单位或者个人不得干扰现场鉴定工作，不得威胁、利诱、辱骂、殴打专家鉴定组成员。

专家鉴定组成员不得接受当事人的财物或者其他利益。

第十条 专家鉴定组应当依据职能机构的受理意见和申请人的申请事项，独立开展现场鉴定工作。现场鉴定按下列步骤进行：

(一) 现场调查：专家鉴定组要及时深入受害作物现场进行调查，观测受害作物典型性状表现，了解作物受害面积，掌握鉴定所需的第一手资料；

(二) 取样：根据申请人的申请事项，专家鉴定组依据有关取样规定的方法，结合现场情况确定调查取样方法；

(三) 鉴定：专家鉴定组对取样材料进行专业鉴定，必要时可进行室内鉴定；

(四) 结论：专家鉴定组应当在现场调查取样、事实清楚、证据确凿的基础上，根据有关法律、法规、规章的规定和标准，依据相关的专业知识，进行综合分析，本着科学、公正、公平的原则，及时作出鉴定结论。

第十一条 专家鉴定组对鉴定地块中种植作物的生长情况进行鉴定时，应当充分考虑以下因素：

(一) 作物生长期间的气候环境状况；

(二) 土壤、水源及投入品使用方法、使用量、使用时间及田间管理情况；

(三) 使用同批次的同一品种的投入品在其他田块对作物生长影响情况；

(四) 同品种其他批次产品对作物生长影响情况；

(五) 鉴定地块地力水平；

(六) 影响作物生长的其他因素。

第十二条 有下列情况之一的，终止现场鉴定：

(一) 申请人不到场的；

(二) 需鉴定的现场已不具备鉴定条件的；

(三) 因人为因素使鉴定无法开展的。

第十三条 专家鉴定组现场鉴定实行合议制。鉴定结论以专家鉴定组成员半数以上通过有效。专家鉴定组成员在鉴定结论上签名，并对鉴定结果负责。专家鉴定组成员对鉴定结论的不同意见，应当予以注明。

第十四条 专家鉴定组应当制作现场鉴定书。现场鉴定书应当包括以下主要内容：

(一) 鉴定申请人名称、地址、受理鉴定日期等基本情况；

(二) 鉴定的内容、目的、要求；

(三) 有关的调查材料；

(四) 对鉴定方法、依据、过程的说明；

(五) 鉴定结论；

(六) 鉴定组成员名单；

(七) 其他需要说明的问题。

第十五条 现场鉴定结束后，专家鉴定组应当及时制作鉴定书交给组织鉴定的职能机构。职能机构应当在5日内将现场鉴定书交付申请人。

第十六条 对现场鉴定书有异议的，申请人应当在收到现场鉴定书15日内向原受理单位或上一级职能机构提出再次鉴定申请，并说明理由。上一级职能机构对原鉴定的依据、方法、过程等进行审查，认为确需和可能重新鉴定的，应当按本暂行办法规定重新组织专家鉴定。再次鉴定申请只能提起一次。

当事人双方共同提出鉴定申请的，再次鉴定申请由双方共同提出。当事人一方单独提出鉴定申请的，另一方当事人不得提出再次鉴定申请。

第十七条 有下列情形之一的，现场鉴定无效：

(一) 专家鉴定组组成不符合本办法规定的；

(二) 专家鉴定组成员收受当事人财物或者其他利益，弄虚作假的；

(三) 其他违反鉴定程序，可能影响现场鉴定客观、公正的。

现场鉴定无效的，应当重新组织鉴定。

第十八条 申请现场鉴定，应当按照省级有关主管部门的规定缴纳鉴定费。

第十九条 参加现场鉴定工作的人员违反本办法的规定，接受鉴定申请人或者当事人的财物或者其他利益，出具虚假现场鉴定书的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 申请人、有关当事人或者其他人员干扰田间现场鉴定工作，寻衅滋事，扰乱现场鉴定工作正常进行的，应及时报告公安机关处理。

第二十一条 本办法由省农业委员会负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。