全力守护蓝天绿水青山

2017年以来，定远县紧紧围绕“绿色发展”，以保障群众环境权益为核心，以改善环境质量为目标，全面整改突出环境问题，大力推进大气污染防治、水污染防治、污染减排，强化环境执法监管和生态创建，切实抓好环保各项工作，为全县经济社会发展提供了良好的环境支撑。

全县环评审批项目21个(其中市环保局审批5个，县环保局审批16个），备案项目202个，对4个竣工项目进行了环保“三同时”验收。拆除“五废”企业4家，落实网格化监管体系。共出动执法检查人员912人次，检查企业351家次，下达监察意见书46份，对存在环境问题的63家企业下达了《责令改正环境违法行为决定书》，停产整改4家，查封企业18家，关闭2家，对45家企业的环境违法行为进行处罚，罚款643.75万元。县环委办针对大气、水污染防治、饮用水源保护、小散乱污企业整治及突出环境问题整改共下达督办函近60份。1-11月份处理信访案件260件，危废管理、辐射安全管理步入规范化轨道。

完善机制 提升素质

高位推进。2017年以来，县委常委会、县政府常务会研究、部署生态环境保护工作分别多达15次、14次，另外，县委、县政府召开专题工作会议17次。年初，县委常委会研究全年环境保护工作安排后，经全面梳理，列出全县突出环境问题15项，针对问题，制发任务清单，明确牵头县领导、责任单位和完成时限。

明确职责。召开全县环保工作会议，下达了大气、水、土壤、减排、生态创建、网格化管理等各项工作计划，县政府与各项目治理责任单位签订了目标责任书。在全市率先成立了县环保委员会，实行“双主任”制，进一步健全了全县环保组织、协调、监管体系。制定了《定远县生态环境保护工作职责》，明确了县乡两级党委、政府和县直34个职能部门的环境保护职责。批准设立盐化环保分局，招录工作人员9名，环保工作力量得到明显加强。

强化培训。认真制定并落实《环境执法大练兵方案》，重点对现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录等证据的规范性进行专项练兵，突出重点执法练兵。将大练兵活动和监管执法的实践结合起来，及时发现和培养重点行业优秀执法人员。抓好环境监察人员政治理论和业务知识的学习，进一步落实责任、创新方式、开展培训、加强考核，实现培训工作“全覆盖”，确保现有环境监察执法人员全部进行业务培训和职业操守教育，经考试合格后持证上岗，切实提高全县环境监察执法人员业务素质和执法水平。

规范建设。严格遵守《环境行政处罚办法》、《环境行政执法文书制作指南》、《环境行政处罚证据指南》等文件要求，推进环境行政处罚标准化和规范化，严格执行《环境执法人员行为规范》，完善执法工作程序和制度。加强环境监察移动执法系统的使用和管理，推广使用现场执法模板，推进现场执法标准化和规范化。推进行政处罚裁量应用，细化和量化自由裁量标准。

突出重点 强化监管

完善制度。2017年以来，定远县以切实改善环境质量为核心，以解决损害人民群众身体健康的突出环境问题为重点，严格执行落实新《环保法》有关规定，由县环保局牵头制定了《定远县关于集中开展“小散乱污”企业专项整治工作方案》、《定远县电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿工作方案》、《定远县环境保护“五个一”专项行动方案》、《定远县企业环境信用评价“红黑榜”管理办法》等工作方案，坚决对环境违法行为“零容忍”，实行“四个一批”，即查处一批、曝光一批、震慑一批、教育一批，保障人民群众合法环境权益，确保环境安全。

全面排查。2017年度，推进实施《工业污染源全面达标排放计划》，环境监察大队对全县范围内钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂8个行业企业污染物排放情况进行全面排查，重点针对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况开展排查评估，对未安装在线监控的企业列入重点监控范围，实现对全县上述8个行业企业的全覆盖。

强化监管。扎实推进重点污染源在线系统联网工作，督促全县范围内具备安装条件的企业依法依规安装和运行在线监控设备并与环保部门联网，保证设备正常运行、数据完整有效，确保重点排污单位污染源自动监控数据传输有效率达到90%以上。严厉打击监控数据弄虚作假行为，争取在适用新的“两高”司法解释、将监控数据弄虚作假纳入刑罚方面形成实例。禁止列入黑名单的厂商参与污染源自动监控系统的建设和运行维护，依法依规对严重超标企业进行核实处理，并及时向社会公开结果。

严格把关。推进“双随机、一公开”工作，严把环境准入关,落实建设项目环评和“三同时”制度，认真开展“双随机、一公开”工作，抓好“小散乱污”专项整治，推进定远县“五个一”环境保护专项行动，开展“五废”专项整治，落实网格化监管体系。强化行业自律、企业自觉和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，提高环保监管效能，推进依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的环保监管新局面。抽查结果通过门户网站公开，接受社会监督，并将随机抽查结果作为企业环境信用评价的重要依据之一。

齐头并进 全面防治

持续推进大气污染防治。制定《定远县2017年蓝天行动实施方案》，开展“十大专项行动”，淘汰燃煤锅炉、黄标车，治理工业污染、建筑施工扬尘，整治餐饮油烟，关闭无资质混凝土搅拌站，编制重点行业清洁生产项目，持续、高位推进夏季、秋季秸秆禁烧工作。大气污染防治效果明显。其中：淘汰燃煤锅炉44台、工业污染治理项目6个、建筑施工扬尘治理项目12个、挥发性有机物治理15家、挥发性有机物监管平台1个、餐饮油烟整治项目14家、淘汰黄标车462台、淘汰落后产能项目16家，完成率100%；关闭无资质混凝土搅拌站11家，已完成5家，完成率45.45%；重点行业清洁生产项目3个，其中1家清洁生产审核报告正在编制中，其他2家已编制完成，等待审核；城区烟花爆竹禁放、限放；夏季秸秆禁烧实现“零火点”、秋季重点时段无火点。1-11月份，城区空气质量PM10平均浓度为75.5ug/m3，PM2.5平均浓度为43ug/m3，优、良天数231天，优良天数比例为 69.16%，全县空气质量指数在全市排名第二。

深入推动水污染防治。县环保局、县水务局、卫计委按照要求公开饮用水水质状况，全面实施《定远县全面推进河长制工作方案》，建立健全全县县乡河长工作体系。依法核发排污许可证，关闭自备水井。全县无国省控考核断面，县域内集中式饮用水源地水质为Ⅲ类水，水质良好。城北水库饮用水水源保护综合治理任务，一级保护区居民及其他建筑物拆迁92户，已搬迁91户；南城河治理工程结合建设城市景观带任务2.2公里，已完成测绘和施工图纸设计；蔡桥水库县级备用水源工程主体完成；29家加油站地下油罐更新改造工作稳步推进；新建完成污水管道任务20公里，完成改善老城区雨污水管道任务12公里；盐化工业园污水处理厂完成在线监控联网，正在督促企业自行验收；关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场66家，完成率100%。盐化工业园退水路径正式投入使用。

积极开展土壤污染防治。制定土壤污染状况详查布点方案，开展土壤污染状况详查，与重点监管企业华塑公司签订目标责任书，委托南京环科所正在编制土壤污染治理与修复规划。土壤污染防治取得阶段性成效。土壤污染状况详查布点详查单元12个，详查点位117个。完成了产粮油大县农用地土壤环境保护工作方案编制工作。原泉盛化工搬迁场地调查评估项目争取了专项资金35万元，修复方案正在编制。

加强生态创建及饮用水源保护。积极创建省、市级生态乡镇和生态村，保护饮用水源，针对全县已经省、市政府批准的城乡集中式饮用水源地设置饮用水源保护标识标牌，通过政府网站按月公布监测水质信息，2017年5月，开展集中式饮用水源地排查后，2017年8月，开展了专项执法检查。创建省级生态乡镇6个，生态村10个；市级生态乡镇8个，生态村37个，已初步具备申报省级生态县的条件。饮用水源保护全县有省、市政府批准的城乡集中式饮用水源地9个， 6个已实际成为乡镇饮用水的水源地。