砥砺奋进创佳绩 蹄疾步稳踏新程

刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新中国历史上极不平凡、极不寻常的一年。

这一年，天长市上下拧成“一股绳”，汇聚起抗击疫情的强大力量：各级党组织和党员干部冲在前线，为人民群众筑起了坚实堡垒；全市各类社会团体和志愿组织守在一线，用行动书写大爱精神。

这一年，天长市上下紧盯“一条线”，开创了项目建设的生动局面：坚持把项目建设、招商引资作为推动经济社会发展的“一号工程”，领导带头谋项目、谈项目、干项目；招商成为共同行动，项目成为共同话题，广大群众看到了实实在在的发展成果。

这一年，天长市上下铆足“一股劲”，保持了争先进位的良好势头：在全省县域经济高质量发展分类考核和滁州市综合考核中排名“双第一”，经济总量冲进全省第四，滁州高新区在省级以上开发区考核中冲进前三。

这一年，天长市上下坚持“一条心”，干成了期盼多年的大事难事：成功跨入全国县域经济百强县行列；启动了天仪高速，开工了滁天高速，搭上宁淮高铁快车道，规划了通用机场，开启了天长人“大交通”的圆梦之旅。

一年来，天长市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和滁州市委的坚强领导下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十三五”规划圆满收官，完成了高水平全面建成小康天长的各项目标任务，各项事业取得了显著成绩，为开启新阶段现代化美好天长建设打下了坚实基础。

稳中有进 蓄势起航再出发

面对疫情带来的影响，天长市不畏困难、锐意进取，出台了一系列政策措施，促进企业平稳健康发展、提振服务业发展，同时常态化开展“四送一服”，推动纾困措施直接惠企利民，确保了实体经济稳中向好、逆势上扬，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。预计全年实现地区生产总值560亿元，同比增长6%左右；规模工业增加值增长6%以上；财政收入57.4亿元，增长8.2%；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额178.4亿元，增长5%左右。

全力以赴发展工业。以开放的姿态招商，推进招大引强取得突破，坚持“大抓项目”“抓大项目”，建立10亿元以上重大招商项目库，强化领导带头、以商招商、全员招商。全年新签约亿元以上项目72个，新开工57个，新投产25个，实现到位资金175亿元。总投资80亿元的香港恒通7GW太阳能电池片等项目成功签约，总投资10亿元的今麦郎面馆面等项目开工建设，总投资30亿元的强虹实业仿真丝面料一期等项目竣工投产运营。首家台资企业日达科技、首家德资企业普利斯特落地天长。

竭尽所能引导升级。深入开展智能制造、龙头企业培育、瞪羚企业培育三大行动，实施技改项目88个，完成技改投资34亿元；净增高新技术企业47家，总数达162家；净增规上工业企业17家，总数达526家，居全省第一。译琥科技、长荣光纤等一批战略性新兴产业项目建成投产，天大集团、天康集团稳居全省民企和制造业综合百强，安徽电缆、徽宁电器入围国家级专精特新“小巨人”企业。天长被评为全省制造业发展综合10强县（市），位列中国工业百强市第57名。成功获批国家级现代农业产业园、省级农业科技园、省级现代林业示范区，龙岗芡实荣获国家地理标志保护产品，“三品一标”农产品总数达120个，家庭农场总数发展到1606家；规模以上农产品加工企业实现产值104亿元，居滁州市第一。全年实现服务业增加值175亿元，投资26亿元吾悦广场商业综合体项目建成开业；电子商务经营主体达612家，网络交易额超40亿元，创成省级电子商务示范园区，获批全省电子商务示范县。

下定决心推动创新。狠抓创新体系培育，激发创新潜能。建成省内县级首家科技大市场和16.4万平方米的人才科创城，已入驻科技型企业6家，成功举办第30届人才科技节。2020年兑现科技创新政策奖励资金3442万元，新增入孵企业30家，孵化高新技术企业1家、科技型中小企业8家。出台人才激励新政策，引进1名国家级领军人才、20余名博士；长三角高校院所在天长市共建研发分支机构达8家，转化科技成果30项，被评为中国创新百强县（市）。

集中精力攻坚项目。全力推进“两重”攻坚行动，确定重点项目185个，总投资1180亿元，完成亿元以上签约项目45个，新开工68个，竣工45个。108个省重点项目完成投资158.2亿元，占年度计划157.6%。全力保障项目建设用地，创新实施集体土地综合利用，保障20个重大项目675亩用地需求；完成市区房屋征收1123户，征迁面积23.5万平方米；市属五大国有资产管理公司全年完成投资53亿元，投资拉动作用明显增强；全市金融机构存贷款余额四项指标均位居滁州第一，新增贷款首次超过存款，有力支持了实体经济发展。坚持市领导牵头抓项目、按月督查调度项目等机制，举行重大项目集中开工活动5次。

板块发展积厚成势。金牛湖新区完成投资40亿元，“一横三纵”路网框架基本建成。滁州高新区完成投资10.58亿元，实施13项基础设施建设项目，中小企业园区一期工程建成使用；引进亿元以上项目36个，总投资249亿元；新开工亿元以上项目26个，总投资152亿元。高铁站区加快推进1.35平方公里基础设施建设。国家现代农业产业园实现“三年创建期、一年半获认定”。“六园八镇”累计完成投资99亿元，完善基础设施7.7平方公里。全市所有镇财政收入均超2000万元，其中亿元以上8个。

全力以赴 决战决胜“攻坚战”

2020年，天长市以不获全胜决不收兵的劲头，一鼓作气，决战决胜“攻坚战”，如期完成各项目标任务。

脱贫攻坚上，扎实开展“抗补促”专项行动和“四季攻势”，该市985户3108名困难群众全部达到脱困标准。县域结对帮扶萧县协议5大类13项任务全部落实，萧县退出贫困县序列。“两不愁三保障”问题全部解决，困难群众饮水安全问题全部清零，农村低保人均补助水平增长7%，社会救助兜底脱贫累计发放各类救助金1.22亿元。在全省脱贫攻坚成效考核综合评价中位列第5、获得“好”等次。

污染防治上，一体推进蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量主要指标呈现“两降一升”良好态势，空气质量综合指数排名居滁州市第一。白塔河水质稳定达标攻坚行动34项重点工程已全部完成，白塔河国控断面水质均值达到Ⅲ类水考核目标，市区成片黑臭水体彻底消除。加快补齐环保基础设施短板，釜山水库水源地环境应急指挥中心建成投运，东市区污水处理厂开工建设，生活垃圾焚烧发电厂投入运营，获批全省垃圾分类资源化利用示范县。完成矿山生态修复面积19.33公顷。认真落实河湖长制，深入开展“三大一强”攻坚行动，林长制改革示范区建设扎实推进，成功创建省级森林城市。

扫黑除恶上，紧盯“一十百千万”行动目标，深入开展“六清”行动。专项斗争以来，共打掉涉黑涉恶团伙24个，抓获犯罪嫌疑人181人，破获案件260起，“查扣冻”涉案资产3500余万元。群众对扫黑除恶“成效满意率”继续保持全省第一，被评为全省扫黑除恶专项斗争先进县。

创建提升上，全国文明城市顺利通过复评，实现“两连冠”。创建国家园林城市通过省级初审，全国全民运动健身模范县、国家卫生城市创建工作有序推进。天长市税务局、张铺镇八墩村、广陵街道天一社区分别获全国文明单位、全国文明村、全国文明社区，表彰总数占滁州市三分之一。

敢闯敢干 改革创新激活力

近年来，天长市努力探索党组织“牵线”、金融“搭台”、党员和群众“唱戏”的金融助推乡村振兴新路子，深入推进农村党建“一抓双促”工程，特别是针对农村融资难、发展慢等难题，立足于农村发展的新变化和新特点，立足于社会结构的转型和调整，立足于基层组织主体作用的发挥，以信用村建设为突破口，全力推动党建引领信用村建设工作，让诚信的种子播撒乡村，让金融的甘泉浇灌田野。

天长市率先选择党建基础、经济发展、信用体系较好的汊涧、杨村两个镇进行全域建设，其他镇街各选择1个村进行选点建设。制定了党建引领信用村建设工作方案，提炼出“十步工作法”等，2020年进一步推动党建引领信用村建设提标扩面，创新实施“兴村富农贷”，先后共累计发放信用贷款1.95亿元，在金融支持乡村振兴、优化信用生态、提升组织力等方面取得显著成效，选点建设工作走在全省前列。

而这只是天长市改革创新取得的成效之一。

新时代文明实践中心建设被确定为全国10个“先行试验区”之一，被《人民日报》头版报道3次，在全国性会议上交流经验达5次，有关做法被中央文明办编入工作指导手册和创新案例选编。持续深化全国城市基层党建示范市建设，实施“红色汇治”工程，“红色物业”做法列入省领航计划示范库，在全省城市党建推进会上作典型发言。巩固深化村级小微权力“清单+积分”监督制约机制，16个镇（街道）完成村级小微权力清单修订并张榜公布。

农村综合改革不断深化。获批全国第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点，4个试点村民组制定了延包方案。深化全国农民专业合作社质量提升整县推进试点，引导注销“空壳社”31家，现有各类农民专业合作社683家，其中国家示范社9家，全国基层农技推广机构星级服务创建工作推进会在天长召开。启动农村宅基地制度改革试点，确定滁州市级和天长市“3+3”共6个镇先行试点。天长市农业农村局被授予全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体。

重点领域改革全面推进。天长市委深改委安排的16项重大改革事项均完成年度目标任务。全国农村社区治理实验区、全国乡村治理体系建设等试点取得新进展。积极完善全国紧密型县域医共体试点县建设，优化医保基金预算管理及支付方式改革，两家公立医院均获批三级医院。推进天长市人民医院国家现代医院管理制度建设试点，全国县级医院能力提升片区交流会在天长召开。推进“放管服”改革，积极打造“亭满意”营商环境，深入开展“双对标”提升行动；设立企业开办“一站式”服务窗口，实现营业执照全流程自助办理；开展“满意消费长三角”天长示范领跑行动，“三省一市”示范区现场会在天长召开。

和谐美卷 城乡蝶变展新颜

走进天长市区，高楼林立、路面宽阔整洁、车辆和行人有序通行；临近傍晚，广场上、公园里，多是休闲娱乐、锻炼身体的市民，嬉笑声此起彼伏；华灯初上，道路两边路灯亮起，点亮了这座全国文明城市的风采。而走在天长市各个乡镇小道上，区别于城市的繁华，更有着独属于乡村的恬静与淳朴，栋栋小楼错落有致，精美的农家小院干净整洁，房前屋后花木扶疏，“树文明新风”的标语随处可见，一幅幅美丽乡村画卷跃然眼前。

2020年，天长市全力推进城乡协调发展，加快建设基础设施，扎实推进乡村振兴，重点板块也有着突破性进展，城乡实现完美蝶变。

城市品质持续提升。2020年续建、新建城建重点项目38项，建成20个，完成投资53亿元。南市区2平方公里和东市区1.2平方公里的主干路网基本建成，中医院新区、文化艺术中心等一批重大项目加速推进；老西门片区串珠成链，西月城变身“网红打卡地”；实施了二凤路等4条道路“黑色化”改造，完成4个老旧小区、6个道路交口改造。棚户区、农村危房改造均超额完成上级下达任务。

交通格局立体重塑。2020年完成交通基础设施投资达10亿元。综合交通大会战再创佳绩，宁淮高铁顺利开工，天仪高速项目纳入苏皖两省规划，白塔河航道全面升级，宁天城际二期开展前期工作，滁天高速加快建设，江淮分水岭国家风景道一期道路建成通车，环高邮湖旅游风光带完成项目立项。S205一级公路改建工程建成通车，完成全部732公里“四好农村路”扩面延伸工程，成功创建省级优先发展公交示范市。

乡村振兴扎实推进。实施乡村振兴突破年重点工程项目47个，建成23个；开展美丽乡村提升行动，12个省级示范村和3个重点示范村创建全部通过省级验收；农村生活垃圾无害化处理率达100%，无害化卫生厕所普及率超90%，镇村污水处理设施全覆盖，被评为全国村庄清洁行动先进县；全域推进移风易俗，农村人情风、吃喝风、攀比风、迷信风得到有效遏制；全力推动富民增收，全市村集体经济总收入达4400万元，增长33%。

同频共振 社会事业齐发展

近年来，天长市紧紧围绕目标任务，全力提高民生保障和社会治理水平，力促各项社会事业发展齐头并进，用“辛苦指数”换群众“幸福指数”。

民生事业持续改善。2020年天长市实施了25项民生工程，市本级财政投入资金3.4亿元。全年民生类支出61.6亿元，占公共财政比重为86%。全面落实就业优先政策，城镇新增就业1.2万人，被评为全国农村创新创业典型县。全国义务教育优质均衡发展县创建工作完成省级评估，新建天长二中新校区等7所校（园）投入使用，出台教育人才激励办法，引进8名紧缺教育人才。推动基层医疗服务能力提升，该市人民医院建成19个专科联盟，该市中医院健康促进医院通过省级验收，新建9个、改扩建28个村卫生室。促进“互联网+医疗健康”发展，发放就诊“一卡通”电子健康卡40万张，“智医助理”覆盖全部基层医疗机构。养老服务体系更加完善，实现养老服务设施村（社区）全覆盖，该市21家养老机构实现医养结合。

社会大局和谐稳定。基层治安防控力量不断加强，建成市、镇（街）、村（社区）三级综治中心，“一村一辅警”全部配齐；深入开展“三转”突出信访问题集中攻坚行动，创成全国信访工作“三无”县（市），多元多维化解社会矛盾纠纷；高质量完成第七次全国人口普查工作；压紧压实安全生产责任，综合应急能力稳步提升，实现安全事故、死亡人数“双下降”。

全力加强基层民主政治建设。全力支持人大依法履职，全面保障人大代表依法行使职权；完善各项制度提高政治协商民主监督参政议政水平。认真学习贯彻习近平法治思想，被评为首批全国法治政府建设示范市，深入推进司法体制改革，“七五”普法工作通过考核验收。全面做好新时代统战工作，龙岗抗大八分校获评省民族团结进步教育基地。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强外事、侨务、老干部、残联、科协、文联等工作。高度重视党管武装工作，荣获全省征兵工作先进单位，该市人武部被省军区评为全面建设先进单位。扎实推进退役军人服务保障体系建设，营造双拥浓厚氛围。

值得一提的是，2020年，面对新冠肺炎疫情，天长市全力做好疫情防控和风险防范，全面筑牢疫情防控线，成功救治3例确诊病例，派出4名支援湖北医疗人员。开辟医疗物资企业绿色通道，全力保障生产，为省市抗疫物资保障大局作出重要贡献，受到省指挥部致信感谢。精准实施复工复产帮扶机制，在全省率先实现规上工业企业全部复工复产。认真落实“外防输入、内防反弹”总体策略，紧盯学校、医院等重点部位和冷链物流等重点环节，持续强化基础设施和应急防控能力提升，常态化防控有力有序、局势稳定。

强基固本 党旗辉映谱华章

2020年以来，天长市坚持党建引领，全力抓好重大政治任务落实，全力推动全面从严治党向纵深发展。

坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务，围绕学懂学深、入脑入心、落地落实，统筹抓好学习宣传、贯彻落实工作。通过开设专题专栏、推出系列报道、“一刻钟宣讲”等广泛学习宣传，推动习近平新时代中国特色社会主义思想引领天长、深入人心。

坚持以政治建设为统领，把党的政治建设放在首位，以上率下、统领全市。抓好各级党委（党组）中心组学习，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以提升组织力为重点，加强村“两委”班子队伍建设，出台村和社区“两委”成员县级备案管理办法，选拔118名优秀乡村人才到村预任锻炼，目前该市在岗预任村官达154名；实施农村组织生活示范提升行动，开展星级党支部创建；推进村企联建，目前该市151个村和172个企业进行全域共建，累计发展结对项目189个，村集体收入首次全部超10万元，32个村超50万元。

坚持以选人用人为导向，重在激励担当作为，提拔重用一线优秀干部；选派干部到项目建设、征地拆迁、双招双引、信访维稳等艰苦复杂岗位锻炼；实施“385”年轻干部培养工程；天长市全链条培养选拔优秀年轻干部的做法两次在全省和中组部会议上作典型交流。

坚持以纪律作风建设为保障，深化“三个以案”警示教育，坚决整治形式主义官僚主义。推动巡察“全覆盖”，对15家市直单位开展常规巡察和6家单位开展巡察“回头看”，14个镇党委全部接受滁州市委提级交叉巡察。坚持“三不”一体推进反腐工作。制定《全面从严治党主体责任清单》，加强了对各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的督促检查。

征途漫漫，惟有奋斗。天长市通过奋斗，披荆斩棘，在2020年创造了一个又一个佳绩，圆满完成了一项又一项任务。翻开新的一页，面对崭新的2021，天长市将不忘初心、牢记使命，继续奋斗、勇往直前，创造更加灿烂的辉煌。