勇毅笃行谱华章 乘风破浪再起航

时间如同一条长河，刚刚过去的2020年，面对不期而至的湍流，琅琊区经历“战疫”“战洪”、决战决胜文明创建等大战大考，挑战前所未有，斗争艰苦卓绝。

面对疫情大考，守住了战“疫”防线、交出了优秀答卷，守护万家灯火；推动复工复产，统筹“两手”打赢“两战”成效显著，主要经济指标增幅在风险挑战中稳中有进、赶超进位；抗洪防汛，军民干群齐心坚守，满身泥泞，但人在堤在；全力逆势而上，重大项目接连突破、发展格局全面打开；敢于攻坚克难，破解“老大难”、啃下“硬骨头”，力促全市以连续三年全省第一、全国前列的优异成绩荣获第六届全国文明城市；树牢实干导向，始终坚持和完善作风建设机制，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，真抓实干蔚然成风、比学赶超氛围浓厚……

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新中国历史上极不平凡的一年。面对困难，琅琊区深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进，坚持新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，全力开展“两重”攻坚，纵深推进全面从严治党，以项目突破抓“六稳”促“六保”，以实干担当抓落实保收官，各项事业发展取得显著成绩。

预计2020年实现地区生产总值增长2.5%；固定资产投资增长18%；规上工业增加值增长3%；社会消费品零售总额增长1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和9%。

经济提质增量 创新发展添动力

招商引资风生水起，连续突破10亿元、20亿元大项目；项目建设如火如荼，全年实施项目总量达169个，均创历年之最，发展势头在困难压力下逆势上扬；工业经济发展欣欣向荣，实现全区上市 “零”突破……2020年以来，琅琊区突出项目为王，发展质量稳步提升。聚焦发展“三问”，全力开展“两重”攻坚和项目突破年行动，同时深入推进创新驱动战略，推进重点板块建设，均取得较好的成效，区域发展新格局基本形成。

为了进一步做好招大引强工作，琅琊区组建6支招商小分队，由领导牵头推进招商工作，创新工业经济“一部五中心”运行机制，围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，全力以赴开展招商攻坚，2020年新签约25亿元的光智红外光学、10亿元的元气森林二期等亿元以上项目32个，总投资达98.3亿元。

项目建设全面加速。统筹整合全区资源力量，建立工招园、城市建设等4个专项平台，推动项目谋划、争取、招引、建设等各环节提速提效。2020年实施产业发展、基础建设、民生工程等各类项目169个，累计完成投资79.9亿元，元气森林等54个项目竣工投产投运，争取中央预算内等各级资金项目28个、8400万元，谋划2021年实施项目175个、总投资519.5亿元。

产业质效不断提升。金春股份成功登陆创业板，实现琅琊区上市 “零”突破。九华药业入选全国医药工业（中药）百强，元气森林华东销售总部落户琅琊区。琅琊区2020年新增规上工业企业11户，获评省市级专精特新企业9户、省级冠军企业1户。服务业加快恢复，2020年前三季度，完成服务业增加值91亿元；1至11月份，实现网上零售额43.4亿元，位居全市第1、全省第10。万声AI大数据交付中心、鑫济医疗投入运营，品欣金融产业园等现代服务产业园区集聚企业90余家，云伙计申评国家电商示范企业，跨境电子商务产业园升级为省级园区，1912商业街重组盘活有序推进。

改革创新激发活力。产业发展方面，琅琊区持续深化“放管服”改革，大力创建“亭满意”营商环境，企业问题办理满意度和营商环境满意度全市第一。对外开放方面，抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，力促远驰精密机械等12个亿元以上沪苏浙地区项目落户，占引进项目总数近40%，深度对接上海金山区山阳镇和上海湾区科创中心，成功签订合作共建协议。创新驱动方面，琅琊区持续加大产学研对接和招才引智力度，新增国家高新技术企业4户、省级企业技术中心3个、市级数字化车间5个，获省首台套重大技术装备认定2个，引进博士以上人才33名。金春股份揭榜省重点领域补短板产品和关键技术攻关任务，九华药业获批省重点研究与开发计划项目。

魅力新区款款而来。琅琊新区“东连、西延、南跨、北拓”战略格局初步构建，新区品质持续凸显，活力热度不断攀升。金山路以东、扬子路以北4处安置房、6条道路快速推进，总建筑面积29.6万平方米的金鹏玖玖广场落地开工。宝山路以西9条道路全面铺开，李湾河生态公园投入使用，清流河三期开工建设。陈湾桥建成通车，五孔桥即将竣工，紫薇北路桥主体贯通。开发区拓展区现已入驻亿元以上项目20个、总投资77亿元，其中建成投产项目4个，工业用地利用率超过50%。

乡村振兴深入推进。全面贯彻二十字总方针，完成土地增减挂490亩、正在实施3713亩，农村人居环境整治三年行动获省级验收，邓坝、城西示范点全面开工，省级农民工返乡创业园初评通过，“四好”农村路等基础设施建设快速推进。大力发展城郊型现代农业，三官高标准蔬菜产业园、西涧现代农业产业园两大园区建设深入推进，成功创建长三角绿色农产品供应基地，培育市级以上农业产业化龙头企业12家，长江渔业专业合作社获评国家示范社。

全力以赴创城 文明成果人人享

2018年2月，滁州市吹响了创建全国文明城市的嘹亮号角，琅琊区敢于决战决胜，始终坚持打头阵、扛重担，全力以赴完成创城这个最大的“民生工程”，助推滁州以连续三年全省第一、全国前列的优异成绩正式跨入全国文明城市行列。

这三年，一个又一个老旧小区焕然一新，垃圾少了、路灯亮了、物业服务提升了、小区环境更好了；这三年，一条又一条道路修整平齐，路面宽敞了、行人和车辆通行更有序了、路面也没有垃圾了；这三年，一项又一项暖心工程惠及千家万户，群众脸上愁容不再、笑容多了，街坊领里更加和睦了，“讲文明，树新风”氛围更浓了。

琅琊区是滁州市主城区，中心繁华地段，但是辖区内主干道、老旧菜市场、住宅小区及背街小巷也比较多，为此，琅琊区全员上下一心，以不获全胜决不收兵的劲头，全力投身文明创建之中，尤其是2020年文明创建决胜年，琅琊区以落细促落实，以实干保实效，强力督查，积极整改，为文明创建工作添砖加瓦。

全面统筹推进，落实创建目标。三年来，琅琊区聚焦文明创建工作，坚持以问题为导向、以协调为抓手、以督查为手段,明确了工作步骤、工作职责、工作要求，成立创建工作领导小组，坚持“一把手”亲自抓，靠前指挥，小组组长领导带领小组成员常态化深入各街道、各社区、村、主次干道、背街小巷、住宅小区等重点区域，现场督查指导，及时通报督查问题并要求限期整改到位，积极建立长效机制，严格对照文明创建指导手册，构建完善五级组织推进体系，逐年建立路线图、时间表，举全区之力坚决打好打赢创城攻坚战、决胜战。累计完成市区两级交办、督办单等千余件、问题3万余个，有效破解了一批群众反映强烈的突出问题。

加强环境整治，提升生活品质。琅琊区迎难而上，完善基础设施建设，加强环境卫生整治，提升改造老旧小区，加大绿化建设力度，确保文明创建工作实现新跨越。 三年来，累计实施43个老旧小区、103条背街小巷改造，389个小区达标提升，物业覆盖率达82%，10个农贸市场实现精细化管理，26个社区新服务用房“挂牌亮相”，城市形象面貌和品质内涵显著提升。

文明风尚沁入人心，志愿服务人人参与。全面构建“1853+N”新时代文明实践阵地体系，开展群众性文化活动6万余场次，获评市级及以上道德模范、好人132名 ，其中“中国好人”“安徽好人”各4名。“琅琊大姐”等特色志愿服务品牌竞相绽放，党员干部下沉开展“双报到双服务”，全民共创共建共享氛围浓厚。积极开展志愿服务：文明交通劝导、无偿献血、文明城市双捡、社区结对共建、扶贫慰问……街道、社区、车站、敬老院、儿童福利院、景区等地，随处可见志愿者忙碌的身影。

强化社会治理 聚力为民谋福利

“要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程，出台更多援企、减负、稳岗、扩就业的支持性措施，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、受灾群众等重点人群就业工作，落实好纾困惠企政策，保护和激发市场主体活力。”这是不久前，习近平总书记考察安徽时事关民生工作的重要讲话精神。

坚守为民初心，民生福祉稳步提升。琅琊区始终践行以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，不断满足人民群众美好生活需要。聚焦就业创业、扶贫工作、教育文化、社会保障和城乡基础设施建设等方面，全力以赴推进民生工程实施，不断增强百姓幸福感、获得感、安全感。

据悉，2020年琅琊区民生支出15.1亿元，占财政总支出85%。困难群众帮扶工作成效显著。城镇新增就业1.8万人，就业创业绩效评价全市第1、全省A类县区第7。优化全区教育布局，启动首届“三名”工程，实施五中扩建等中小学校建设提升项目11个，新建、改扩建幼儿园5个。建成市民文化乐园示范点6个，丰山、琅琊、清流入围全国智慧健康养老应用试点示范街道，疾控中心成立运行，妇幼保健院等项目加快推进，发展养老健康产业获省政府表彰。房地产领域历史遗留“难办证”问题加快推进。第七次全国人口普查扎实开展。安康码申领率达常驻人口的100%，实现安康码申领全覆盖。

大力推进民生工程只是琅琊区为民谋福利、推进各项社会事业发展的缩影。

在改善生态环境方面，聚力攻坚。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，优良天数同比上升11.5%，PM2.5平均浓度同比下降19.5%，国控断面水质稳定达标。中央、省环保督察反馈问题整改任务序时进度全面完成，省环保督查交办信访件44件全部销号，取缔 “散乱污”企业21家。持续推进河（湖）长制、林长制，李湾河公园入选市级林长制改革示范点。

在建设法治琅琊方面，步伐稳健。认真学习习近平法治思想，一体推进法治琅琊、法治政府、法治社会建设，开展“七五”普法终期督查，全市首家村级法治文化教育馆在琅琊区建成开馆。

在推进社会治理方面，扎实有序。全力防范化解重要领域风险，深入开展扫黑除恶“六清”行动。大力推进信访“三转”攻坚。扎实推进平安琅琊建设，不断织牢社会治安防控网络，获评全市平安建设（综治工作）先进县市区。应急管理体系不断完善，严格落实食品安全党政同责，安全形势持续平稳，应急普法短视频获全国竞赛三等奖。

值得一提的是，2020年琅琊区坚持人民至上，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好疫情防控和防洪抗汛，有效保障了人民群众的生命安全和身体健康。

疫情防控成效显著。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，琅琊区相关领导、各级党组织、1300余名党员干部、6000余名医护人员和志愿者投身抗疫一线，第一时间构筑疫情防控坚固防线，慎始如终抓好常态化疫情防控，紧盯学校医院等重点部位和冷链冷库等重点环节。

防汛防涝平稳有序。全面加强清流河沿岸、城市易涝区、地质灾害点、小型水库等重点区域巡查防范，组织党员民兵140余人赶赴全椒防汛抢险一线，扎实推进“四启动一建设”工作，全区未发生一起伤亡事件。

坚持执政为民 党建引领绘蓝图

2020年琅琊区紧扣全面从严治党主线，始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决将做到“两个维护”融入血脉、见诸行动，聚焦根本要求，严格落实管党治党政治责任，把全面从严治党落细落实，党的建设质量不断提升，实现党建工作与全区各项工作深度融合、互促发展。

抓牢首要政治任务。琅琊区把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务，通过召开区委常委会、中心组学习会、宣讲团报告会等深入学习研讨、领会核心要义。广泛开展“举旗帜、送理论”等专题宣传宣讲，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

强化党的全面领导。坚持区委常委扩大会月度部署全区经济社会发展和党的建设各项工作，充分发挥单位之星、干部之星正向激励，建立后进单位表态和联合约谈机制，全力以赴抓落实强作风。

净化优化政治生态。扎实开展深化“三个以案”警示教育，督促引导各级党员干部坚决做到“两个维护”、勇于担当作为、力戒形式主义官僚主义；制定区委全面从严治党主体责任清单。

加强思想政治建设。持续加强党的创新理论武装，2020年琅琊区先后组织区委理论中心组学习15次，对街道党工委中心组学习等开展巡听指导。严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态分析研判，处置重点舆情（事件）47起。稳步推进融媒体中心建设，“美好琅琊”稳居全省政务微信（市辖区）排行榜前三，紧跟疫情防控、“两重”攻坚等开展主题宣传，在中央及省市媒体刊登稿件2000余篇。

不断夯实基层党建。建立街道党工委书记抓基层党建个性化清单，党委（党组）书记建立党支部联系点实现全覆盖。制定城市基层党建领航计划，全面推进“红色汇治”工程，创新开展社区党建十大品牌争创活动，“红色物业”“红色驿站”先行先试，苏宁、弘阳等“红色商圈”在全市率先揭牌，龙池、凤凰社区党建引领基层治理经验获中组部、国家卫健委调研肯定。实施“雁归琅琊”优秀人才回流工程，选聘社区专职工作者和村级专干57名。积极探索“党建+特色产业”发展模式，多方统筹开展“村企联建”。

持续强化正风肃纪。做实做细日常监督，深入推进基层减负，驰而不息纠治“四风”问题特别是形式主义官僚主义问题。全面构建“1+1+1+N”大监督体系，先后开展疫情防控、“六稳”“六保”等11项专项监督，建立村（社区）小微权力清单，推动“两个责任”同频共振。标本兼治高压反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续推动政治巡察、整改质效双提升，分层分类开展集中警示教育，不断深化廉政文化建设。

凝聚一心、众志成城、争分夺秒，琅琊区在2020年取得了一次又一次胜利，抒写了新时代琅琊区发展的壮美篇章。而今，历史的车轮正滚滚向前，琅琊也正以乘风破浪之势，阔步向前，续写着华丽的魅力琅琊新篇章。