攻坚克难谋发展 开拓进取展宏图

工业强市攻坚战、疫情防控阻击战、脱贫攻坚收官战、人居环境整治“全域战”，一场硬仗一场硬仗接着打，一个山头一个山头持续攻，各项事业取得新进步、新突破、新胜利。

全面小康胜利在望、工业经济逆势上扬、一批“明光经验”全国推广、民生幸福不断增强，加快发展、和谐发展、科学发展，成就了一个更加崭新的明光。

这里是宜居的新城、这里是发展的热土、这里是希望的平台、这里是创业的摇篮……今朝明光，经济发展“稳”的基础持续巩固、“进”的步伐持续加快，“新”的动能持续成长、“好”的因素持续累积，快步迈进了经济社会事业发展快、质量效益好、城乡面貌变化大、人民群众得实惠多的城市发展建设高潮期。2020年，全市财政收入达24.5亿元，增幅滁州市第一、全省领先。2019年度县域经济高质量发展考核排名全省32个C类县第二名；发展民营经济考核位列全省三类县第六名；党建考核以接近满分成绩位列滁州市前列，均创明光历史最好成绩。

坚持发展第一要务 经济实力显著增强

冬日的明光大地，虽然寒风料峭，但发展的热潮涌动全城。漫步在绿色涂料产业园区内，轰鸣的桩基声响彻云霄。三棵树、嘉宝莉等一批龙头型绿色涂料项目在这里排兵布阵，蛰伏着发展的力量。伴随着这一批批全局性、基础性、战略性重大项目的开工，点燃了明光“工业强市”新引擎。

绿色涂料园区重大项目大干快上的良好态势正是明光2020年重点产业项目集聚的缩影。2020年，明光市聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济发展迈上新台阶。

全面实施工业强市战略。升级版“4321”和“158”年度目标提前超额完成，全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达55个、40个、25个。九洲光伏组件、北新建材等一批20亿元、60亿元大项目正在加快推进。新增规上企业32家，总数达141家，创明光“历史之最”。

全力以赴抓项目。大力实施“重大项目攻坚”行动，全力拼抢、全面会战项目，滁州市“六稳”重大项目集中开工现场推进会在明光召开。合新高铁（明光段）、宁洛高速“四改八”、嘉山大道上跨高速公路桥、明巢高速（明光城南段）等97个重点项目开工建设，衡光新材料、赛时达科技、滨河东区安置房等102个项目投产投用；104国道明光段改扩建、明徐高速桥头互通、明光通用机场等一批打基础、利长远的重大项目前期工作加快推进。同时，积极抢抓长三角一体化发展战略机遇，争取中央预算内投资项目137个、资金8.7亿元，新谋划重点项目424个、总投资1353亿元，经济发展后劲不断增强。

全力打造“中国绿色涂料之都”。2020年，成功获批全国首批“绿色涂料产业园”。嘉宝莉、保立佳、固克等一批绿色涂料及配套项目竞相落户、加快建设。中国涂料行业战略合作单位揭牌成立；中涂协防腐涂料分会年会暨军工涂料高峰论坛、中国非矿协会科学技术奖项目评审会先后在明光召开。

积极推行产业“链长制”。打造了高端电子信息、智能机器人产业，哥瑞光学等9家企业实现“当年签约、当年投产、当年升规”，刷新了“明光速度”。龙利得科技创业板上市，实现上市企业“零”的突破。浩淼安防新三板精选层挂牌、墙改工作获全省先进。张八岭高分子产业园、苏巷绿色涂料配套产业园、石坝电动车及配套产业园、潘村电子服装产业园等一批各具产业特色的乡镇工业集中区蓬勃兴起，形成了以省级开发区为龙头引领、乡镇工业集中区强势崛起的发展新态势。

值得一提的是，明光市在做好各项重大项目建设的同时，不断加强经开区工业园区建设，创优营商环境，着力打造长三角地区最佳投资首选地。

实体经济发展底盘不断壮大、发展格局更加明晰、营商环境更加优化……建成区、产城新区、绿色涂料产业园、高端电子信息产业园四大园区已形成机械电子、食品饮料、绿色涂料、新型材料四大主导产业的发展格局。

同时，不断优化营商环境。“点菜式”组团上门服务活动、“营养师式”服务活动、企业家绿色服务“一卡通”暖心企业制度……明光市大力开展“营商环境提升年”行动，进一步简化行政审批手续，切实落实新增招引企业“全程帮办制”，全面推行“全程代办制”，用服务质量创优“四最”营商环境，持续擦亮明光营商环境“金字招牌”。

坚持以民为本思想 社会事业全面进步

交通更加便捷、教育更加均衡、医疗更有保障、环境更加整洁、人民更加安全……2020年，明光市高度重视民生，坚持以人民为中心的发展思想，积极落实各项惠民政策，办好民生实事，让人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

这一年，农民脱贫致富了。2020年，明光市以“抗补促”专项行动和“四季攻势”为抓手，全力打好脱贫攻坚“收官战”“翻身仗”，“354+N”突出问题整改如期完成，绝对贫困人口“全面清零”，全市无一人因疫因灾返贫致贫，如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

这一年，生活环境更好了。全力打好蓝天、碧水、净土“保卫战”，全市优良天数比达92.9%，稳居滁州市前列。池河翘嘴鲌保护区实现全面退捕禁捕；国控断面水质稳定达标，池河创成省级示范河湖；河长制工作连续三年获滁州市一等奖；林长制改革示范区快速推进，新增造林2.7万亩；秸秆禁烧实现“零火点”；全国文明城市提名城市上报中央文明办确定。

这一年，群众安全感增强了。纵深推进扫黑除恶专项斗争，先后荣获滁州市“平安建设（综治工作）先进市”“安全生产工作先进单位”等称号，市扫黑除恶专项斗争领导小组荣获滁州市先进单位称号；食品药品安全监管不断加强，人防工作获全省先进；质量强市建设获滁州市表彰，高质量完成第七次全国人口普查登记工作，全面开展“四启动一建设”，实现“大灾之年不减产、重建之后可增收”，创新“综治户长制”获滁州市委主要领导批示肯定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

这一年，各项基础设施更加完善了。全市人民期盼已久的明光新火车站建成通车；城乡公交一体化全域运营，全省优先发展公共交通示范城市首创首成；城乡供水一体化全面实施；节水型社会建设通过国家验收；天然气实现“镇镇通”；城南小学及幼儿园等“四校两园”和8个社会足球场建成使用；开工建设和智慧化改造城市停车场61个，新增泊车位3000个，首批3个智慧农贸市场建成运营。明光电商特色馆建成运营，荣获“全省农村电商优化升级示范市”称号；退役军人应急志愿服务队建设获全国试点，退役军人服务保障“明光经验”全国推广。

这一年，各项保障更加贴心了。春季、秋季学期分别发放义务教育阶段困难学生生活补助1433人41.46万元、1297人37.95万元；疫情期间，全市1693名贫困学生实现线上学习“全覆盖”。开通贫困人口健康脱贫综合医保“绿色通道”，对15347名有诊疗需求的贫困人口免费签约家庭医生服务，履约率100%；贫困人口累计就诊78652人次，医保补偿3921万元。累计开展危房改造2955户，发放补助资金6701.1万元；贫困户集中式供水（自来水）7558户；新增城镇就业9400人，中国针灸学会专家工作站和科普教育基地双双落户明光；明光市四山村医院获全国“敬老文明号”称号。

坚持改革创新引领　发展动能显著增强

创新是引领发展的第一动力，是不断提升核心竞争力、实现新的腾飞的关键所在。2020年，明光市坚持改革创新，不断解放思想，凝心聚力，奋力前行，一场以创业创新助推高质量发展的生动实践正在明光大地激情演绎。

招才引智，广泛开展产学研合作。在浙江大学设立人才驿站，赴上海参加揭榜挂帅活动，新引进院士、博士等高层次人才40名；新增大院大所合作项目6个，科技人才招引培育获滁州市一等奖，“国家知识产权强县工程试点市”通过验收。铭垚凹凸棒新材料院士工作站挂牌成立，铭垚科技创成滁州市首家省级新型研发机构。华远高科、浩淼安防等4家企业创成省企业技术中心、省工程技术中心和省工业设计中心，留香泵业获得省科技进步奖二等奖。

纵深推进“放管服”改革。“投资促进服务综合标准化”建设获批全省唯一试点；企业纳税人满意度排名全省第三，“明光服务”金字招牌进一步擦亮。利拓智能获省高层次人才团队B类项目扶持。金百合、麦吉恩医疗科技列入国家非医用防疫物资出口“白名单”。艾珂尔制药、瑞升机械等12家企业在省股权托管中心挂牌，23家企业通过国家高新技术企业认定，总数达到49家。

创新推进西部大工业基地明光板块建设，凹凸棒基新材料产业发展获省政府支持，凹凸棒矿权收储取得重大突破。凹凸棒产业小镇起步区实现“七通一平”，衡嵘新材料、绿萝兰环保等5个亿元项目签约入驻，获批全省县域特色产业集群基地。

乡村振兴迸发活力 村美民富进档升级

农业生产绿色高效，农村改革稳步推进，乡村环境生态宜居……2020年，明光市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面吹响乡村振兴战略的号角，资金、人力、技术纷纷投向乡村。这片广袤的田野，正悄然发生着美丽蝶变。

推进特色农业发展，稳住“三农”压舱石。持续做好“一棵菜、一棵草、一棵树、一盆鱼”特色文章，全市种植艾草和甜叶菊7.5万亩、稻渔共作7.8万亩、蔬菜4.7万亩，新引进艾草加工企业3家。新认证“三品一标”农产品25个、总数达191个。“明光艾草”纳入全国名特优新农产品名录。

推进完善基础建设，启动乡村振兴加速度。江淮分水岭风景道明光段50公里主线在滁州市率先建成贯通；张八岭柴郢村入选全国乡村旅游重点村。金桥湾农业产业园、驭景苗圃场创成省级现代农业产业园和林业示范区。全省农田建设工作现场会、水稻侧深施肥技术现场观摩会等一批省级现场会在明光召开。

抓牢“村企联建”抓手，激发村集体经济发展新活力。全市135个村实现结对共建100%，滁州“村企联建”现场会在明光召开，近千人观摩。目前，全市50万元以上村达22个，30万元以上村达38个，10万元以上村实现“全覆盖”。

人居环境整治全面突破。明光市以优化社会治理为总目标，坚持以“党员+群众”模式全域推进人居环境整治“打擂台”，广泛发挥党员干部、村民理事会、志愿者的带头模范作用，在打造宜居环境的同时，提升村民经济收入、满足村民文化需求，探索出一批低成本、可持续、可复制的农村人居环境整治之路，“陆郢模式”“尹集做法”“腰庄样板”等明光经验，在全国现场会上作典型发言。

农村“三变”改革全面完成。农村承包地确权登记颁证工作获国家通报表彰；农村集体产权制度改革经验在全省推广。先后荣获全省“农产品质量安全示范市”“平安渔业示范市”“乡村治理试点示范市”等称号；乡村振兴战略实绩考核获全省先进。

管党治党从严从实 党建水平全面提高

事业发展，关键在党。2020年，明光市认真贯彻新时代党的组织路线，从严抓班子、带队伍、强基础，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，创造了一个又一个“明光速度”“明光品牌”。

坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务，深入开展“大学习”“大宣传”“大贯彻”，深入推进“不忘初心、牢记使命”制度落实落地，真正把牢理想信念“总开关”、把牢纪律规矩“方向盘”、把牢意识形态“主动权”。

高度重视意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，把新时代文明实践阵地建在庄上的创新做法获全国推广。“明光发布”微信、微博综合影响力稳居全省前十，《中国共产党嘉山历史（1949–1978）》公开出版，思想文化宣传工作位居滁州市第一。

锻造优良干部队伍。创新设立市委党校乡村振兴分校和干部实训基地。全市1089名基层党组织书记实现“全员轮训”，大力开展年轻干部政治训练“过连队生活、当普通一兵”活动、干部能力大提升行动，分级分类培训干部3192人次，着力练就“七种能力”。坚持重实干、重实绩。2020年，全市评选月度“单位之星”71家（次）；在重点工作一线评选月度“干部之星”279人次，在防疫防汛一线识别优秀干部230人，职级晋升226人次，提拔重用70人，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。创新干部考察“双进入”制度，选人用人满意度稳居滁州市前列。

筑牢基层战斗堡垒。深入推进城市和非公领域党建，明光电商产业园、润溪城市广场荣获全省“小个专”党建示范街区，明光市被省推荐为全国“小个专”党建工作基层联系点；设立非公企业“红色车间”助力复工复产获中组部推广；组工信息工作获中组部表彰；打造了“党员之声”“组工夜校”等特色基层党建品牌。

营造风清气正氛围。深入开展“三查三问”、深化“三个以案”警示教育，创新巡察“双评估”制度，持续推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸，纪检监察信访举报工作目标管理实现全省“四连冠”。坚持零容忍惩治腐败，处置问题线索384件，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

大道至简，实干为要。明光市将贯彻落实项目攻坚、固本强基、服务优化、乡村振兴、平安建设等活动，在把握大势中，坚持稳中求进的工作总基调；在着眼大事中，保持攻坚克难的斗争精气神；在服务大局中，凝聚万众一心的磅礴战斗力，全力以赴打造“中国绿色涂料之都”，加快建设新阶段现代化美好新明光，以优异成绩向建党100周年献礼。