奋力开创数据资源和政务服务工作新局面 助力滁州市高质量发展

2020年，市数据资源管理局（市政务服务管理局）在市委、市政府坚强领导下，凝心聚力抓党建，一心一意谋发展，紧紧围绕经济社会发展大局和民生需求，精心谋划智慧城市顶层设计，强化数据资源管理，深入推进“放管服”和“一网一门一次”改革，奋力开创全市数据资源和政务服务新局面。通过2020年全国文明单位复查合格，荣获2020年政府信息化管理创新奖、2020年度智慧政府奖，政务服务标准化体系建设获全省法治政府建设示范项目。全省“安康码”民生工程建设暨皖事通推广应用和数字政府建设工作座谈会12月17日至18日在滁召开。

强化党建引领促进提质增效

把好理想信念“方向盘”。局党组始终把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，扎实开展“机关党建质量提升年”活动、深化“三个以案”专题警示教育。

铸牢机关党建“压舱石”。组织志愿服务和走访慰问，全年累计派出600余人次参加80余次志愿服务，走访慰问200余人次，慰问资金3万余元；选出人社局等14个红旗窗口，对2个先进党支部、4名优秀党务工作者和22名优秀共产党员进行表彰，将党员干部职工干事创业激情转化为改革创新、推动工作的强大动能。

握好监督执纪“手术刀”。开展“作风纪律整顿，提升服务水平”专项行动，落实“手机入袋”工作要求，持续整治冷硬横推等漠视侵害群众利益问题，全年印发通报32期、涉及87人次，不断推动党员干部职工强化思想自觉、理论自觉、行动自觉。

建立健全数字滁州建设体系

建强组织保障。成立以书记为组长、市长为第一副组长的“数字滁州”建设工作领导小组，明确各单位职责职能，协调推进“数字滁州”建设各项任务，高位推进我市“数字滁州”建设。

编制规划方案。会同国家信息中心高标准编制《滁州市新型智慧城市总体规划（2019—2025年）》，经市政府常务会议、市委常委会研究通过，于2020年5月初正式印发实施。制定《2020年“数字滁州”建设行动方案》，细化具体年度任务分工。

统筹协调推进。组织召开市“数字滁州”建设工作领导小组第一次会议和“数字滁州”建设工作调度会，分析解决工作过程中存在的各类问题，统筹推进我市“数字滁州”各重点项目建设。

有力有序推进重点项目建设

汇聚数字建设成果。完成“智慧政务”“数字城管”“智慧环保”“雪亮工程”等10家单位15个领域的应用展示的汇聚，打造智慧城市建设成果对外宣传展示新名片。

推进数据大厦建设。谋划推进协同运营指挥中心、智慧城市建设成果展示体验于一体的数据大厦规划设计，完成项目的立项、可行性研究报告编制、勘察设计等前期工作，项目计划总投资4.6亿元，项目也已被列入省财政厅非标债项目库。

谋细城市大脑建设。赴兰州、杭州等地学习“城市大脑”建设经验，组织市直相关部门开展多轮征求意见座谈会，初步编制我市“城市大脑”建设方案，提出构建“1个城市大脑运行基础+3大城市中台+N个应用”的总体架构。

持续提升基础设施支撑能力

优化网络支撑能力。高质量完成全市电子政务外网基础设施升级改造和市级政务外网全网IPv4/IPv6的双栈部署。实现了市、县、乡、村四级电子政务外网网络全覆盖。

创新搭建政务云。以“企业投资建设政府按需购买服务”的模式，按照“221+N”架构搭建统一的政务云平台，云资源储备能力位居全省前列。政务云已承载52家市直部门78个业务系统。

升级电子政务数据中心。整合利旧原市政务数据中心计算、存储、网络及安全设备，投入资金993万元，完成市电子政务数据中心建设及业务系统迁移。

聚力夯实数据资源共享基础

编制目录清单。印发《关于组织开展数据资源摸底和编报数据目录清单的通知》，以集中办公和分批培训的方式，组织全市开展省级目录认领和个性化目录编制工作。全年编制2584条数据目录清单，其中政务数据目录1488条，社会、经济数据目录1096条。

加大数据汇聚。持续加大政务、经济、社会数据的归集，累计完成792类近65亿条数据的汇聚，完成289类超2700万条电子证照的制作。

释放数据红利。建设市数据共享交换平台，为公安、住建及发改等17个部门提供业务办理、统计分析、信息查询等数据服务93类，累计调用超2300万次。

“皖事通办”创新成果凸显

做优网上办。发布市、县、乡、村四级11.6万个标准化政务服务事项，推出858个“一件事”联办服务，全年累计办件1082.31万，网上办件率达90.5%，满意率达100%。

做强掌上办。“皖事通·慧滁州”APP上线19大类316项便民利企服务，注册用户296.7万，占我市常住人口71.53%，月活峰值达826万，服务群众1.64亿人次。

延伸窗口办。全面推进企业开办、工程建设、不动产登记、高层次人才服务和长三角服务综合窗口改革，实现各类服务事项集中办理，各窗口无差别服务，形成线上线下融合互补的服务渠道。

扩大自助办。在全市80余台银行STM机上线适合自助办理的事项，实现“就近办事”。

探索电视办。在IPTV电视端上线专区，触达全市49万电视用户。基本实现企业和群众办事少跑腿甚至“零跑腿”。

线下服务全方位贴心暖心

加强“两集中、两到位”改革。全市11.6万政务服务事项，“一门进驻率”“最多跑一次”和综合窗口服务占比均为100%，“一站式服务”的综合服务平台办理审批服务事项537万件，通过取消或者告知承诺制减少材料70.9%，压缩办理时间40.4%。

创新政务服务地图。基于“皖事通办”平台推出政务服务地图，让企业群众享受全天候、多领域、多渠道的“随时办”服务。全市共上线1532个服务场所、关联11.2万个服务事项，截至目前访问量逾108万人次，搜索事项数达45万人次。

实现长三角“跨域通办”。积极推进长三角政务服务跨市通办，打造线上专栏和线下专窗办事双通道。自2019年5月22日起，包括滁州市在内的“一市三省”（沪苏浙皖）18个城市51项政务服务事项实现了“跨区域通办”。

数据创新应用成效显著

助力疫情防控。全市“安康码”申领总量达466.8万，占我市常住人口比为112.5%，累计核验2.39亿人次，完成政务服务和公共服务共19个应用场景开发使用。全省首创上线“口罩预约购买”平台被国家、省级主流媒体报道及省委宣传部重点推荐。上线“追思亭”被央视朝闻天下栏目报道。

惠及民生服务。上线“城乡居民医保缴费”平台，整合打通医保、税务等数据壁垒，累计缴费参保人数达301.7万，占应缴费总人数的89.8%，累计缴费金额达8.43亿元。

提升政务服务。借助线上协同服务平台，实现了涉企开办的政务数据共享互用，将开办企业全程缩短至1个工作日内，方便了企业快速落户滁州。开辟“不动产交易”专栏，大数据自动分析身份信息、网签合同、婚姻状况等信息，实现不动产交易“全程网办”，办理时间缩减至3个工作日内。