加速服务业集聚 赋能高质量发展

近年来，我市先后争创14家省级服务业集聚区，限上商贸企业由4年前的925家提升到1521家。对标市第七次党代会提出的“5688”目标和“五五”远景，着力构建“5+4+N”现代服务业产业体系，奋力争创“国家服务业综合改革试点”的目标，对此，我们建议：

第一，着眼于培，要处理好“外招”与“内育”的关系。一是组织保障。对现有省级服务业集聚区，成立高规格组织机构，提升集聚区运营管理水平。二是要素保障。坚持要素跟着项目走，促进土地、资金等向集聚区的重大工程、重大项目倾斜。三是服务保障。深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”，对服务业重点项目，在备案、用地、规划等审批服务时，开辟“绿色通道”。

第二，着眼于融，要处理好“本位”与“全局”的关系。编制好全市“十四五”现代服务业发展规划；编制好全市服务业集聚区发展规划；编制好全市省级服务业集聚区专项规划。依托光伏等八大产业链及商贸、文旅等优势产业，加快现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

第三，着眼于扶，要处理好“生存”与“毁灭”的关系。借助政府“有形的手”，招引新项目，盘活商业资产，促进街区转型升级。老城区特色商业街区依托古城文化底蕴，突出文脉资源的开发与挖掘，优先发展文化旅游、特色餐饮、休闲娱乐业。