梧桐低语有凤来仪 引吭高歌向阳而行

新年新景，俯瞰中都古城，壮美的通途绵延千里，青山绿水、物阜民丰的和谐乡景宜居宜业，招商引资、项目建设的发展脚步铿锵有力……回望刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，这一年，凤阳县全面深化改革、持续优化经济结构、强力推进“双招双引”、不断完善基础设施、加快健全保障体系，用实绩交出了一份亮点纷呈的答卷。

翻开这本厚实的经济社会发展之书，凤阳的腾飞巨变目不暇接映入眼帘。

多元产业发展 

经济发展实力更强

这是一张来之不易的成绩单。2021年，凤阳县预计全年实现地区生产总值480亿元，排名由2016年全省第34位跃升至第11位，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长9.5%和10.1%，人均GDP由2016年2.5万元提升至7.6万元，三次产业比由22.1：38：39.9调整为10.2：44.8：45，综合实力实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变。凤阳县成功跻身安徽县域发展活力竞争力10强、县域产业竞争力10强。

工业经济持续壮大。2021年以来，凤阳县新增规上工业企业15家，总数达188家，实现工业总产值400亿元。硅基产业集群集聚，规上硅基产业企业达90家。总投资34.5亿元的福莱特二期、总投资30亿元的硅谷智能一期竣工投产，总投资50亿元的南玻光伏玻璃项目加速推进。循环经济亮点纷呈，建成以有色金属回收、精深加工、综合利用为主体的循环产业链条，循环经济产业产值达90亿元，总投资2.6亿元的鸿德铝业实现“当年签约、当年申规，当年纳税超亿元”。

文旅产业加速崛起。明中都遗址入选国家文物局《大遗址保护利用“十四五”专项规划》，《明中都城和明皇陵遗址保护条例》颁布实施，明皇陵外金水桥、明中都西北西南角楼展示工程顺利完工，钟楼对外开放。“小岗精神·改革序幕”入选建党百年红色旅游精品线路。改造提升卸店村民宿、狼巷迷谷、十里画廊、凤阳山游客中心，倾力打造66公里江淮分水岭国家风景道。韭山洞、明皇陵景区成功创建4A级景区。2021年全年接待游客390万人次，旅游收入46.8亿元、同比增长30.5%。

科技创新成效显著。新增战新企业19家、高新企业20家。技改投资36亿元，同比增长240%，增速居全市第一。新增4家市级“专精特新”企业、3家省市认定企业技术中心。凯盛硼硅4.0单片防火玻璃入选省级首批新材料名单，台玻、硅谷智能获批省级数字化车间，沃尔顶获批省高成长型小微企业。在上海临港集团建立人才培养基地，组织3批46人次跟班学习。丁文江院士工作站落户凤阳，市级以上博士后科研工作站达到14家，56家企业与复旦、上海交大等20所高校院所建立产学研合作关系。过去的五年，凤阳引进高层次人才145人。

创新深化改革

发展动能势头更足

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。凤阳县着眼大势大局，立足实际，始终把改革开放作为推动发展的关键一招，始终把创新作为引领发展的第一动力，大美凤阳发展活力更足，发展动能更强，发展空间更广。

农村改革卓有成效。坚持抓小岗带全县，扎实推进67项年度改革任务，美丽乡村标准化试点通过国家级评估验收，行政权力中介服务清单试点经验成为全省模板。推进农村宅基地制度改革，深化“1+9+N”宅基地改革制度体系驱动乡村振兴，入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。启动乡镇行政管理体制改革试点。全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在小岗召开。

对外开放步伐加快。围绕主导产业延链补链强链，总投资220亿元的海螺集团绿色光伏产业园、100亿元的无锡尚德光伏组件产业园、蓝思科技新能源及电子信息产业园等项目成功签约，福莱特三期、汉韦SPO胶膜、德珑电子元器件等项目顺利开工。新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达60个、48个、45个，到位资金180亿元。促进内贸外贸、线上线下一体融合，预计外贸进出口总额3.3亿美元、同比增长88%，利用外资7800万美元；快递单量超5000万件，网销额近20亿元。凤阳县成功入围全国投资潜力百强县、营商环境百强县。

要素保障全面巩固。总投资25亿元的淮滨新区PPP项目已完成工程量75%。小岗产业园4条道路及水电气基础设施全面建成。福莱特直供气管道竣工，中石化天长-来安-凤阳天然气管道加速铺设；220kV福莱特用户变和220kV濠州变稳步推进。推进“市场论英雄”改革，盘活低效闲置工业用地11宗562亩。新增各类建设用地指标9290亩。开发区“标准地”挂牌出让1689亩、占开发区供地49%。预计新增贷款58亿元，兑现优惠政策资金6.8亿元。

基础设施完善

城容乡貌建设更美

四通八达的交通路网，鳞次栉比的居民小区，星罗棋布的公园景观，不断涌现的城市综合体，焕然一新的乡村面貌……走在凤阳大地，一幅城乡一体融合发展的壮丽画卷铺展开来。

城市建设展露新颜。投资超50亿元，实施重点城建项目51个。攻坚完成3个历史遗留地块征迁，新启动15个地块，2021年全年征收房屋40万平方米，建成3个安置小区，新建、改造5条道路。完成明护城河生态恢复项目初步设计。九华山公园加快建设，凤凰山公园成为全省首个林长制主题公园。县文化艺术中心、东华社区服务中心加快推进，前门大街等5个绿化提升工程顺利完工；如意新城日新月异，如意河水环境综合治理有序推进，建成如意路等10条道路，新建中央城市广场等14个品牌小区，红星美凯龙商业综合体主体完工。高标准启动临淮湾城建设，开建永阳路等4条道路，完成惠子路等4条道路规划设计，启动凤临路改造、月明湖、老塘湖湿地公园设计。

城市管理更加精细。省级文明城市创建步伐加快，进一步优化考核考评机制，将城区划分为9个文明创建网格区，构建“县领导牵头、县直单位包保、社区负责、网格员监管”责任体系，实现“社区吹哨，部门报到”。组建县城管委，构建高效协同“大城管”体系，建立市政基础设施、园林绿化市场化运维模式。

互联互通持续升级。高速路网加速扩面，蚌五高速开通，宁洛高速改扩建、明巢高速加快推进，新增小岗、武店高速出口纳入规划；提速凤蚌交通一体化，三条城际公交顺利开通，G329路面改善工程全面完工，刘蚌路改建稳步实施，合蚌路门台段改造竣工通车。总投资24亿元的临淮关淮河大桥全面开工。启动建设霸王城公用码头。

稳步乡村振兴

心系三农基础更牢

凤阳县扎实推进乡村振兴战略，三农发展基础更加牢固，村美民富产业强的画面徐徐展开。

产业基础不断夯实。全省首家乡村振兴银行落户小岗，殷涧镇获评全国乡村振兴示范案例。粮食生产再获丰收，总产84.14万吨。新认证“三品一标”农产品16个、总数达200个。新增10家市级龙头企业，总数达45家，稳居全市第2。府城镇获评省级农村电商示范镇。培育做强总铺万亩“五色”水果、官塘千亩瓜蒌等57个乡镇特色产业示范点。

基础设施全面提升。新建高标准农田6万亩，完成农田水利“最后一公里”9.68万亩。农业机械化装备总量13.95万台、总动力达131万千瓦。完成水库除险加固8座、危桥改造3座，新建农村供水管网374公里、惠及5万人。投入3.45亿元，新建123公里“四好农村路”。总投资超20亿元的淮河行蓄洪区安全建设工程加速推进，8个安置点投入使用，5000余户居民顺利搬迁。落实“环长制”省级试点，建立县、乡、村三级环境专项监督体系。完成造林绿化1.2万亩、森林抚育2.5万亩。小溪河镇获评省级森林城镇，10个省级森林村庄通过验收。率先在全省统筹推进城乡水务一体化改革，“幸福河湖”创建被安徽卫视独家报道。

人居环境优化改善。投资1.6亿元，完成11个美丽乡村省级中心村、38个农村人居环境示范点建设，全县域推开村庄清洁行动。高标准推进农村“三大革命”，完成农村改厕5300户，全县57座存量污水处理厂（站）实现正常运营。畜禽养殖粪污综合利用率达96%。濠河治理提升五期全面完工，板桥河防洪治理加速推进。深入开展“三查一治”专项行动，淘汰20台三米以下煤气发生炉，取缔城区200余台小煤炉。推进秸秆禁烧和综合利用，全年保持零火点。建立地表水生态环境补偿机制，实现乡镇河流县控断面治理全覆盖，开工建设刘府河流域综合治理项目，濠河、刘府河总体水质达地表水Ⅲ类和Ⅴ类，淮河干流、凤阳山水库水质保持地表水Ⅲ类以上。

践行以人为本

民生保障成效更实

2021年，凤阳县于全省率先实现天然气“镇镇通”，圆满完成城市水系贯通工程，改造完成二轻局老旧小区、城区“智能交通”工程，凤阳二中扩建项目投入使用，开建妇女儿童医院，完成云霁街文明创建示范街、北长胜街菜市场、凤凰山主题公园规划设计，临淮关雨污管网改造工程有序推进……一批民生实事取得新成绩。

这一年，凤阳县本着全心全意为人民服务的宗旨，保民生、增福祉，与全县人民勠力同心，防控疫情、抗旱防汛，硬仗一仗接着一仗打；经济发展、社会维稳、民生保障，任务一项接着一项干。2021年，全县摸排管控境外及中高风险地区来凤人员784人，接种新冠疫苗116万余人次，全年实现“零感染”。

人民生活增添新福祉。2021年全年支出15.2亿元，实施32项民生工程。新增就业1.06万人，城镇登记失业率2.8%。于全市率先开展“托幼一体化”“医养融合”试点，城乡养老服务“三级中心”实现全覆盖。县医院三期投入使用。世行贷款项目医改经验国际研讨会在凤阳举办。

社会事业实现新发展。新建崇文幼儿园、特教学校、永安小学，完成工小、崇文小学、凤阳二中扩建，课后服务实现义务教育学校全覆盖，中考人均成绩和本科达线率稳步提升。打造全省首家县级“智慧图书馆”，县文化馆获批国家一级馆。获评2021—2023年度中国民间文化艺术之乡。

社会治理呈现新面貌。城乡社区综合服务设施全面达标，完成全省农村社区建设试点验收，东陵村获全国老年友好型社区称号，小溪河退役军人服务站入选全国百家红色站点。“天网”“雪亮”工程加快建设，新设新城派出所，创成7个智慧平安小区。高质量打造“平安凤阳”，全年未发生较大以上事故。扎实开展信访积案化解，越级访总量下降23%，县信访局获评省级人民满意“示范窗口”。扎实开展政法队伍教育整顿，县公安局刑侦大队获省扫黑除恶专项斗争先进集体。工会、工商联、共青团、妇联等人民团体发挥了新作用，食药、消防、地震、人防、统计等工作取得了新成绩，国防动员、民兵预备役、军民融合、民族宗教、外事、对台、气象、档案、老干部、地方志等工作得到了新提升。

主动转变作风

服务效能发挥更浓

“火车跑得快，全靠车头带。”近年来，凤阳县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治、守经达权抓班子、严管厚爱带队伍，不断推进干部队伍建设，提升基层服务效能。

工作作风持续转变。严格落实意识形态工作责任制，认真学习十九届六中全会和省、市、县党代会精神。深入开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”重点项目319项。健全基层减负常态化机制，县委、县政府文件、会议和督查考核事项持续减少。

主动担当更加有力。自觉接受人大、政协监督，办结人大议案建议51件、政协提案153件。县政府负责人出庭应诉率保持100%。成功化解历史遗留问题15项，解决了一系列人民群众反映强烈的突出问题。

政务效能全面提升。优化12345政务服务便民热线，办理企业和群众诉求13400余件。增设企业帮办代办窗口，企业开办时间压缩至1天。常态化开展“四送一服”，全县重点企业、项目包保实现全覆盖。打造“数字凤阳”，稳步推进智慧化城市运营中心建设。

廉洁政府深入推进。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，落实党内政治监督谈话制度。持续推进审计监督全覆盖，加强政府采购、工程招投标等重点领域监督管理。认真贯彻“过紧日子”的要求，财政资金使用绩效持续提高。

征程漫漫惟有奋斗。在经济社会高质量发展的百尺竿头，凤阳县征帆满满，在新征程的赶考路上，凤阳县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展，加快实现“8818”奋斗目标和“跻身全省十强”“打造千亿硅谷”两大战略目标，奋力谱写新阶段大美凤阳建设新篇章。