沃野深处涌春潮 逐梦田园织锦绣

皖东大地，沃野华容。

虽是深冬时节，行走在滁州乡村，依然满目生机与活力。一个个蔬菜大棚遍地林立；一栋栋日光温室银光闪闪；一畦畦越冬麦苗满目青翠；一垄垄香甜草莓红艳欲滴；一条条大头鲢鱼浮游水面……这里到处洋溢着农民朋友们的笑脸，这里到处展现着农业发展的美好成果。

2021年以来，滁州市农业农村局（以下称“市农业农村局”）在市委、市政府的坚强领导下，聚焦全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，围绕稳产量、调结构、提品质、增效益，着力推进土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务社会化、经营市场化，全市“三农”工作发展成果颇丰，前三季度农林牧渔业总产值增速13.6%，高于全省平均水平1.7个百分点，居全省第4位；农村居民收入增速11.8%，高于全省平均水平0.1个百分点；1至11月份，一产固定投资增速160.2%，居全省第1位。市农业农村局被农业农村部表彰为“全国粮食生产先进集体”。

稳固提升农业产能 守好经济社会发展“压舱石”

为进一步满足人民群众美好生活需求，2021年市农业农村局坚定不移扛稳粮食安全责任，多措并举稳固提升农业产能，全力保障“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”量足质优，守牢粮食和生猪等重要农产品稳产保供底线，为滁州市经济社会稳定发展提供了重要支撑。

强化粮食生产。全年粮食种植总面积1245.45万亩、总产达94.08亿斤，同比分别增长0.4%、1%，产量连续两年稳居全省第3位，受到省农业农村厅通报表扬。全面完成秋种工作，播种小麦、油菜面积分别完成计划任务的102.8%、129.1%，为2022年夏粮再获丰收打下了坚实基础。

强化生猪生产。坚持以重大项目为抓手，新（扩）建生猪规模养殖场52家，2021年全年生猪存栏170.74万头、增加10.88%，生猪产能居全省第4位。

强化市场保供。认真落实“菜篮子”市长负责制，把牢重要农产品市场保供，全市肉蛋奶、水产品、蔬菜产量分别达57.71万吨、36.1万吨、128.94万吨，分别增长4.03%、4.1%、5%。

强化种业发展。始终把解决“卡脖子”问题作为重中之重，大力推进种业振兴，加强农业种质资源保护与利用，新增140个农作物种质资源、总数达381个，大宗农作物、畜禽、水产品良种率均超96%。

强化农田建设。全面完成2020年45万亩高标准农田建设任务；2021年扎实推进高标准农田建设；在全省率先开展高标准农田建设工程质量责任保险试点，其经验做法被农业农村部、安徽省农业农村厅转发。

大力发展乡村产业 打造农业发展“增长极”

国家级、省级龙头企业相继落户滁州，“滁字号”农产品走向全国，“菜单式”服务让更多小农户受益……近年来，随着乡村振兴战略的实施，市农业农村局狠抓乡村产业发展，抓招引强龙头，抓特色靓品牌，抓服务促发展，在滁州这片广阔天地，正焕发出富民强村的新气象。

做强龙头。大力实施“五个一批”工程，聚焦绿色食品产业链，强化“双招双引”。全市共招引农业项目76个、协议投资403.5亿元；开工建设项目35个、累计投入19.6亿元，其中光明乳业、凯盛浩丰2个国家级龙头企业签约总额137.5亿元；新增规上农产品加工企业27家、总数达271家；新增1家国家级龙头企业，省级以上龙头企业达59家。

做精特色。新增稻虾综合种养13.46万亩、总面积突破百万亩、居全省第2位；滁菊、艾草、芡实等道地药材面积达27万亩。面向长三角，推进现代农业一体化，打造20家长三角绿色农产品生产加工供应基地，创建2个“一县一特”全产业链。销往江浙沪地区初级农产品和加工农产品达400多亿元。

做靓品牌。全市“三品一标”认证产品1046个、居全省第3位；拥有4个国家级、省级农产品区域公共品牌，正在聚力打造“滁字号”农产品品牌。

做长链条。加快小农户与现代农业有效衔接，培育农事托管服务组织3980多家、“菜单式”服务小农户48.2万户。推进产业融合，天长市成功获批全国首批创建国家级农业现代化示范区。

积极打造美丽乡村 按下乡村振兴“快捷键”

一条条整洁干净的乡村水泥路、一栋栋安静雅致的农家小院、一面面吸引眼球的宣传文化墙、一张张幸福欢笑的脸庞……一幅幅美丽多姿的乡村画卷徐徐展开。近年来，市农业农村局主动担当，扎实推进美丽乡村建设，人民群众的生活水平、生活质量和幸福指数显著提高。

推进“三大革命”。2021年新增农村户改厕2.6万，有力有序推进问题厕所整改；建成乡镇政府驻地污水处理设施104个，村级污水处理设施291个；农村生活垃圾无害化处理率达93%；乡镇厕所管护服务站后续服务覆盖行政村占比84.8%。完成2020年25个省级美丽乡村中心村建设任务，2021年31个中心村建设项目扎实推进。

推进“三大行动”。推进村庄清洁行动，实现村级全覆盖，清理沟塘1.3万个、沟渠0.8万公里、乱搭乱建2.5万户、废弃物5.4万吨，明光市在全省农村人居环境整治现场会上作典型发言；推进畜禽粪污资源化利用行动，畜禽粪污资源利用率达98.1%。推进村庄规划建设提升行动，完成1034个行政村村庄分类工作，编制完成33个省级、市级、县级试点村以及34个农村宅基地制度改革试点村村庄规划。

推进“三大治理”。助力水污染治理，扎实推进长江“十年禁渔”，实现转产就业、社会保障、结对帮联“三个100%”，清理取缔涉渔“三无”船舶17艘、查办案件16件，禁捕水域监控实现全覆盖。助力土壤污染治理，全市化肥农药使用量持续负增长，化肥农药使用量负增长经验做法被《安徽信息（专报）》转发。助力大气污染治理，加快推进农作物秸秆综合利用，建设标准化秸秆收储中心95个、临时堆放转运点1091个，实现粮食主产区乡镇和行政村全覆盖，全省秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在定远县召开。

不断深化农村改革 激发农村发展“动力源”

小岗村是中国农村改革的缩影。1978年，滁州市凤阳县小岗村18位农民按下“红手印”，揭开了中国农村改革的序幕。近年来，市农业农村局秉承改革基因，继续深化农村改革，激活农村发展新动能。

完善农村基本经营制度。扎实推进天长市、明光市第二轮土地承包到期后再延长30年试点；鼓励适度规模经营，全市农民专业合作社、家庭农场发展到1.94万家，居全省前列；新增耕地流转面积11万亩、流转总面积达465万亩，流转率达47%。

深化农村产权制度改革。“三变”改革实现村级全覆盖，持续壮大村级集体经济，全市经营性收入50万元以上集体经济强村达206个。2021年4月25日，全国农村集体产权制度改革工作推进会暨农业农村政策与改革工作会议在我市召开。

推进农村改革试验区建设。制定出台6项试验任务实施方案，各项改革工作扎实有序推进。选择6个经济发达镇开展整合优化乡镇农业农村服务机构职能试点，统一设立农业农村机构，加挂乡村振兴机构牌子。

加快农村宅基地制度改革整市试点工作。全市房地一体已颁证37.7万宗、占应颁尽颁数的98.31%。市本级搭建“1+9+N”指导意见体系，县级搭建“16+N”具体实施制度，各地共出台各项制度106项。加快盘活“三权”，落实所有权，全市已经完成村、组集体土地所有权权籍调查6.4万宗、1625.2万亩；保障资格权，认定宅基地资格权84万户，凤阳县小岗村率先颁发宅基地农户资格权证书，全市已经颁发证书7000余本；放活使用权，在全省率先制定全市集体建设用地基准地价并公布实施，引导农户有偿退出宅基地3885宗、6385.17亩（含村内公共区域面积），对1192宗超面积等宅基地收取有偿使用费188万元。

伴随着全市农业强、农村美、农民富的“三农”强音，一幅粮仓满、花果丰、百姓富、乡村美的瑰丽画卷正在滁州大地徐徐展开。