忠诚尽职 同心奋进 为实现“五五”愿景冲刺八十强凝聚强大合力

各位委员：

受政协第六届滁州市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，对七届市政协工作提出建议，请予审议，并请应邀出席会议的领导和列席会议的同志提出意见。

六届市政协工作回顾

四年来，中共滁州市委团结带领全市上下，顽强拼搏，砥砺奋进，相继打赢了脱贫决胜战、创城攻坚战、疫情防控战等大战大考，大项目、大企业、大产业不断突破，综合实力全面提升，实现了经济总量从“全省第一方阵、人均靠后”向“总量第三、人均前列”的历史性转变，抒写了一份忠诚尽职、奋勇争先的滁州答卷。我们倍感自豪、倍增信心、倍受鼓舞，也激励鞭策广大政协委员、政协各参加单位牢记使命、履职尽责、同心奋进。

在市委坚强领导、市政府大力支持下，六届市政协及其常委会坚决维护核心，坚守初心，围绕中心，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作重要思想，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢牢把握团结民主两大主题，坚持“三心两进一流”工作理念，立足专门协商机构定位，开展“四个质量提升年”行动、推进“两项改革”、打造“协商亭好”品牌、构建“231”工作体系， 建言资政、凝聚共识双向发力，为滁州接续奋斗、再创辉煌贡献了智慧力量。六届市政协开展调研视察、提案督办282次，报送建议案（报告）56件，提交大会发言206篇，市委、市政府主要领导批示148篇（次）。2020年，滁州市作为安徽唯一省辖市参加了全国地方政协工作经验交流会。2021年，来安县作为安徽唯一县参加了全国政协系统党建工作经验交流会。

——四年来，我们始终把加强党的领导作为履职第一责任

推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习。完善学习体系。建立以政协党组理论中心组学习为引领，党组会议、主席会议、常委会议集体学习和委员网上读书、专题培训相配套，多形式、多层次、全覆盖、常态化学习网络。强化学习教育。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”“讲严立”“三个以案”系列警示教育。拓展学习平台。组织市政协全体委员集体加入省政协网上书院，开展“协商亭好·委员网上读书活动”。

推动中央和省、市委政协工作会议精神大落实。协助市委先后出台《加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《加强和改进人民政协工作的实施意见》《打造“协商亭好”品牌 进一步推进全市基层协商民主建设的意见》；两次牵头开展破解基层政协“基础工作薄弱、人员力量薄弱”大督察。

推动政协系统党的建设制度体系大完善。围绕政协“党的组织对党员委员全覆盖”“党的工作对委员全覆盖”目标，开展“协商机构完善年”建设，完善和严格执行政协党组议事规则、决策程序，健全重大事项向市委请示报告制度，修订政协协商规则、专委会通则、提案工作细则，印发强化委员责任担当实施意见等制度文件；创造性开展“一入四建”工作，实行全员入委，构建了“政协党组—机关党组—机关党委—专委会功能型党支部—机关党支部—委员党小组”的全方位、立体化党建组织架构。

——四年来，我们始终把高质量建言作为履职第一导向

办好专题资政。坚持主席会议牵头、专委会协作、市县联动，精选主题、精谋方案、精心筹备。2018年7月，开展“对接‘大江北’建设国家级产城融合示范区”资政。2019年，学习领会中央民营企业座谈会精神，将“加快民营经济发展”作为资政主题。2020年，围绕市政府工作报告提出的“抓现代服务业提效”，开展“加快现代服务业发展”资政建言。2021年，紧抓滁州成为“国家农村改革综合试验区”重大机遇，邀请县（市、区）党政正职参加，资政推动“整市推进宅基地制度改革试点”工作。

提升建言深度。坚持“商”在点子上。围绕全市发展之困、改革之难、民生之需，发挥委员界别优势、专业优势、经验优势，每月一专题、每月一协商。坚持“言”在关键处。围绕“产业转型升级”“数字经济发展”“创新驱动战略实施”“长三角一体化推进”等事关滁州发展的重大主题鼓与呼。

推进提案落地。完善提案办理闭环机制，制定滁州市政协协商成果办理规程，印发市委、市政府、市政协共同督办提案办法；推动领导督办重点提案，建立市委书记、市长领衔督办重点提案机制。

——四年来，我们始终把协商为民作为履职第一追求

坚持社情民意反映民生。开通“社情民意直通车”，收集入学、就医、养老、就业、环保等涉及群众切身利益的社情民意信息1300余条；擦亮“社情民意大讲堂”品牌，及时跟进社会热点话题，拓展参与面、知晓度。

坚持提案工作关注民生。民生提案比重逐年提升，由2017年的51件，上升到2018年73件、2019年92件、2020年109件、2021年156件。

坚持主题教育突出民生。班子成员带头、政协常委带动、委员小组协同，推动委员走入基层一线、深入社区村组，办身边事、解身边难。

——四年来，我们始终把凝心聚力作为履职第一主题

发挥党派优势。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士履行职能，主席会议成员常态化走访民主党派和工商联，定期召开民主党派、工商联和知联会座谈会；积极安排大会发言、开展联动调研、视察和民主监督等，充分表达各民主党派、团体和各界别的诉求与建议。

凝聚社会共识。积极协助党委、政府做好宣传政策、协调关系、解疑释惑、化解矛盾的工作，传播好声音、弘扬正能量。

加强联谊交流。

——四年来，我们始终把决胜大战大考作为履职第一担当

在抗击新冠肺炎疫情中彰显担当。疫情发生后，市政协党组、主席会议连续密集组织动员各级委员、政协各参加单位，严格落实市委、市政府决策部署，把力量凝聚到抗疫第一线。

在创建文明城市中彰显担当。三年创城我们全力以赴，一年巩固我们紧紧跟进。连续四年把创城作为年度协商重要计划、重点主题。

在决胜脱贫攻坚中彰显担当。连续四年围绕补短板、强弱项、兴产业、稳就业主题，开展“脱贫攻坚”专题协商，助推“六个精准”“五个一批”等重大决策部署落实落地。

在助推重大项目中彰显担当。聚焦重大项目推进。聚焦新能源电池产业链打造。聚焦中央环保督察整改。

——四年来，我们始终把改革创新作为履职第一动力

创新建立乡镇（街道）政协委员召集人制度。市委有力支持，2019年在全省率先建立乡镇（街道）政协委员召集人制度，连续两年列入市委年度改革工作要点。

创新开展“委员进社区、常委在行动”活动。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我们结合政协工作特点，提出“协商在一线”，将住滁城的238名市政协委员分成18个小组，每组联系1-2个社区，在家门口商群众事、解居民难。

创新协商机制方式。完善专题常委会协商、界别协商、提案办理协商、全委会广泛协商、主席会重点协商、专委会对口协商等多元协商形式。

——四年来，我们始终把锤炼过硬作风作为履职第一保障

加强常委会建设。带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实全面从严治党要求，带头贯彻新发展理念助推高质量发展，带头深入基层反映解决群众急难愁盼，充分发挥常委会引领示范作用。

加强专委会建设。完善专委会设置，增设“农业和农村委员会”；充实专委会力量，积极吸纳专家学者和行业骨干，参与政协协商。

加强委员队伍建设。

加强政协机关建设。

各位委员！

六届市政协的成绩，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下取得的，是省政协正确指导的结果，是中共滁州市委坚强领导、市政府大力支持的结果，是历届政协班子、全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员主动作为、团结奋斗的结果。在此，我代表六届市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，向积极履职的各位委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾六届市政协履职实践，我们深深体会到：做好新时代人民政协工作，党的领导是根本。只有毫不动摇坚持党的全面领导，人民政协事业才能始终保持不竭动力，焕发勃勃生机。做好新时代人民政协工作，高质量发展是关键。只有紧紧围绕中心、服务大局，始终在党委领导下，想在一起、干在一起，言在需要时、议到点子上、督在关键处，才能用委员作为彰显政协价值。做好新时代人民政协工作，改革创新是法宝。只有不断推进理念创新、制度创新、路径创新，才能在推动人民政协制度更加成熟更加定型上有更大作为。因为改革创新，滁州政协工作在全国全省有了一定的影响。做好新时代人民政协工作，履职为民是重心。只有自觉做到人民政协为人民，让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边，人民政协才能更具活力，才能画好最大同心圆。

我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：协商议政的重点还需进一步聚焦，民主监督的成效还需进一步改善，凝聚共识的针对性还需进一步增强，“两项改革”成果还需进一步巩固，协商文化氛围还需进一步培育，委员履职服务科学性还需进一步提升等。这些问题必须高度重视，切实加以解决。

今后五年工作建议

今后五年，滁州市政协的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习中共十九大以及历次全会精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真落实中央政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，加强专门协商机构建设，引导推动广大委员、政协各参加单位、界别群众，把握民心民意，更好凝聚共识，最大限度调动一切积极因素、最大程度汇聚磅礴力量，合力共建现代化新滁州美好事业，奋力谱写滁州政协事业新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

我们建议：

（一）要始终以党的创新理论武装头脑，在政协系统政治建设上迈出新步伐

全市各级政协组织，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个最大的政治责任，时刻放在心中、扛在肩上。要把学习领会党的十九届六中全会、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、重要指示批示等党的最新创新理论，摆在理论学习重中之重，以理论的清醒、政治的坚定，助力现代化新滁州建设。

全市各级政协组织，要深入贯彻新时代党的建设总要求，认真落实中央加强和改进新时代人民政协工作要求，坚决在市委领导下谋划和推动工作，严守政治纪律和政治规矩，切实加强党对政协工作的全面领导。

全市各级政协组织，要用党的创新理论团结教育引导广大政协委员、社会各界不断增进对中国共产党领导、中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

（二）要紧紧围绕党委和政府工作中心，在提升参政议政水平上迈出新步伐

要突出事关滁州长远发展大事建言。紧紧围绕习近平总书记视察安徽赋于强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，省第十一次党代会提出支持滁州“建设长三角中心区现代化城市”的发展定位，市第七次党代会高水平打造“两地两区一中心”等战略安排，精选主题、深度调研、专题资政。要突出市委、市政府主抓要事建言。紧紧围绕“宏观政策要稳健有效、微观政策要持续激发市场主体活力、结构政策要着力畅通国民经济循环、科技政策要扎实落地、区域政策要增强发展的平衡性协调性、社会政策要兜住兜牢民生底线”等工作重点，精心选择协商主题。要突出人民群众关注切身难事建言。把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老等民生问题作为协商议政的重点议题。

（三）要着力助推重大决策落实，在加强民主监督上迈出新步伐

要把民主监督寓于协商会议之中。要把民主监督寓于调研视察之中。要把民主监督寓于提案工作之中。要把民主监督寓于专项监督之中。

（四）要坚持做好团结联合工作，在广泛凝聚共识上迈出新步伐

要解决好“往哪里聚”这个方向问题。筑牢坚持党的领导这个政治圆心，把共识凝聚到新时代党的历史使命和滁州新一轮改革发展大局上来。要解决好“由谁来聚”这个主体问题。强化政协党组织的政治引领力，发挥党员委员先锋模范作用、广大委员履职主体作用，密切与民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体联系合作。要解决好“用什么聚”这个抓手问题。建好面向政协委员聚同化异、凝聚共识的载体，创新面向界别群众主动发声、传播共识的平台，畅通面向社会各界凝聚人心、汇聚力量的渠道。要解决好“怎么去聚”这个方法问题。坚持一致性与多样性有机统一，求同存异、聚同化异，协以求同、商以成事。

（五）要打造“协商亭好”品牌，在推动政协制度更加成熟更加定型上迈出新步伐

要持续推进协商质量提升、协商机构完善、协商文化培育三大行动，深化乡镇（街道）政协委员召集人和“委员进社区、常委在行动”两项改革；要持续推进政协工作制度建设，建立健全政协协商工作规则；要持续推进“数字政协”建设。

（六）要持续强化自身建设，在提升履职效能上迈出新步伐

要健全委员学习培训、服务管理、考核评价等机制；要搭建多层次委员履职平台；要健全完善界别工作机制。

广大委员要胸怀“国之大者”，珍惜委员身份，厚植为民情怀，树立“三心两进一流”意识，担当作为、笃定前行，努力在服务发展上有新作为、促进和谐上有新贡献、履行职能上有新突破，以丰硕履职成果彰显新时代政协委员新风采。

各位委员，同志们！同迎巨变须奋斗，逐梦先行应可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共滁州市委的坚强领导和市政府的大力支持下，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，同心奋进，勇毅前行，干出人民政协新样子，为冲刺八十强、实现“五个前列、五个更大”美好愿景，作出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！