天长创新“四共”治理模式激活村民代表队伍

“村里开了民主协商月务会，提出了整治婚丧嫁娶大操大办、乱倒垃圾、牲畜散养不讲卫生等陈规陋习的倡议，作为村民代表，我要积极响应，从自身做起改变这些不文明的习惯，起到模范带头作用。”日前，天长市万寿镇忠孝村老党员、村民代表蔡云龙发自内心地说。近年来，该市积极探索实施“共商共建共治共享”的村级治理模式，着力发挥村（社区）民代表作用，共同谱写“乡村善治”新篇章。

天长市明确村级事务由村（社区）级党组织牵头，党员和村（社区）民代表共同商议决定。2021年底村、社区“两委”换届期间，全市174个村、社区共推选出村民代表10897人。截至目前，各村、社区共召开村（社区）民代表座谈会1560余次，征求到有价值的意见和建议12860余条。发动村（社区）民代表积极参与巩固成功创建全国文明卫生城市工作成果，每个村、社区都成立了文明志愿服务队，倡导厚养薄葬、喜事简办、庆生升学事宜免办新风尚，破除大操大办铺张浪费等陈规陋习，常态化组织开展村庄环境大扫除活动，村（社区）民代表带头落实“门前三包”。各村（社区）由五老乡贤议事会牵头，发动村（社区）民代表充分向群众征求意见建议，并根据各村、社区实际情况，共同修订完善《村（居）规民约》，依托村（居）代表，174个村（社区）都组织成立了红白理事会、农居建设理事会、矛盾纠纷调处会等集体共治机构和工作机制，推动村规民约落地落实。

该市民政部门还积极鼓励村（社区）民代表优先为联系户提供就业岗位、传授种养技术等，帮助群众发家致富。据统计，天长市由村（社区）民代表创办的企业657家、专业合作社356个，共为群众提供就业岗位4600余个。天长市冶山镇高巷村村民代表、滁州市人大代表、种粮大户陈宏平是远近闻名的科学种田“土专家”，他带头创办家庭农场，凭着精湛的农科技术，在天长南部岗区冶山镇流转土地连续12年夺得粮食大丰收，他的“稼农家庭农场”入选农业农村部第一批全国家庭农场典型案例。不仅如此，陈宏平还充分发挥村民代表作用，利用自己掌握的农技知识，想方设法帮助附近种田大户和散户解决施肥、治虫、科学灌溉等种植困难，协商处理村民间农业生产用水纠纷，正如他常说的“一人富不算富，大家富才叫富，乡村和谐最幸福”那样，带领大家发展生产走共同致富路。

“党的二十大报告明确指出，‘健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态’，对此，我们要进一步开动脑筋，创新基层治理的方法和措施，充分发挥‘四共’基层治理模式作用，把乡村治理这篇大文章做得更加出色、更有温度。”天长市民政局局长朱宏文表示。