在“民生温暖”中感受幸福

变化，每日发生；幸福，油然而起。近年来，我市不断加大民生投入，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在最重要的议事日程，着力保障和改善民生，持续在社会保障、教育、水利薄弱环节治理等方面发力，以看得见、摸得着的成果让群众有更多的幸福感、获得感。

社保情暖润民心

老有所养作为提升民生服务水平的重要一环，已经成为全社会共同关注的民生工作。今年以来，我市坚持高度聚焦、凝心聚力，不断加强养老服务体系建设，切实把提升老年人养老服务质量作为重点，全力推动我市老年事业进一步发展。

健全社会养老服务体系。全面建立高龄老人津贴和低收入老人居家养老服务补贴制度。坚持80周岁以上老年人普惠制高龄津贴制度，截至8月底，共发放高龄津贴4587.22万元、惠及11.50万人；坚持为特殊困难老年人发放居家养老服务补贴，共发放居家养老服务补贴609.71万元、惠及33287人。支持开展智慧养老服务。将养老智慧化纳入民生工程实施，截至目前，全市已完成1个智慧养老试点，3个智慧养老试点已开工，累计完成投资457万元。

完善社区养老服务设施。截至目前，建设城市社区养老设施227个，配建率达到100%；农村社区养老设施757个，覆盖率为76%。建设城乡居家养老服务三级中心。截至8月底，全市新建县级养老服务指导中心5个、街道养老服务指导中心6个、乡镇养老服务中心41个、社区养老服务站73个。

引导社会力量参与养老服务。2019年计划新增社会办养老机构床位400张，目前实际新增643张床位。深入推动医养结合。截至目前，全市养老机构总床位数21992张，其中护理型床位10184张；全市150张以上养老机构53家，全部内设医务室或护理站。

此外，滁州市还积极开展困难人员救助民生工程，保障民生幸福。

做好农村居民最低生活保障。截至8月底，保障农村低保10.94万人，发放农村低保金3.16亿元。加强特困人员供养及机构运行维护。今年以来，保障23.57万名农村特困供养人员，发放特困供养金1.08亿元。做好生活无着人员社会救助。截至8月底，全市共救助1091人次，累计使用救助资金422.22万元。开展站外救助。今年以来，全市站外共救助434人次。

加强孤儿基本生活保障。截至目前，全市共发放孤儿生活费1154.51万元，月保障孤儿1368人，全市的孤儿（含事实无人抚养儿童）全部纳入医疗救助的范围，逐步拓展免费医疗救治。不断升级助学教育保障，确保适龄儿童就学率达到100%，市儿童福利院帮助4名儿童上幼儿园，3名儿童上小学，13名残疾儿童上特教学校，帮助2名孤儿成功申请了孤残儿童高等教育助学工程。

困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴。积极落实残疾人保障政策，对困难残疾人每人每月给予70元（老年残疾人100元）的生活补贴，对重度残疾人每人每月给予60元的护理补贴，实行一卡通发放。截至8月，全市发放困难残疾人生活补贴6062万元，惠及87801人；发放重度残疾人护理补贴2245.3万元,惠及47659人。

水润民生促发展

今年以来，我市认真落实水利薄弱环节治理部署，加快推进水利工程薄弱环节治理，着力提高防洪排涝能力，确保人民群众生命安全。

高度重视，前期工作抓早。市水利局根据项目特点，早谋划、早启动，提前完成前期工作，并明确各项工程的完成时间节点、责任单位和责任人，为工程顺利开工建设奠定了基础。

强化调度，建设过程抓实效。建立重点工程月调度机制，每月对重点水利工程进行月督查和调度，督查通报抄送各县市区政府;建立效能跟进督查机制，适时开展效能督查,形成效能督查通报，保障了工程的顺利实施，确保年度目标任务如期完成。

加强管理，运行管理抓长效。加强对水利工程质量和安全监管力度，落实水行政主管部门监督责任、项目法人主体责任以及各参建单位合同责任，严格执行“四制”管理。在工程施工过程中，严格落实质量安全生产责任制，确保重点水利工程质量合格，无安全事故发生。工程建成后，推进水利工程管理标准化建设，加强日常运行管理维护，做到了管理制度上墙，做到了每一处工程有专人管理，建立了工程运行管理长效机制，确保工程发挥最大效益。

截至8月底,凤阳县濠河治理三期主体工程已基本完成，天长市秦栏河治理、来安县来安河防洪治理、南谯区清流河大沙河治理按照省厅要求的序时进度加快推进建设进度，天长市白塔河上段治理已开工建设;全椒县柳圩站、小湖圩站、赵店河站已完成，来安县广大圩广大站主体工程基本完成，滁州市城区菱溪河站按照省厅要求的序时进度加快推进建设进度，滁州市红庙一站、红庙二站已开工建设; 155 座小型病险水库除险加固已完工148座; 8个基层防汛预报预警体系建设项目已全部开工建设。

甘露桃李福泽长

教育是事关百姓切身利益的重要民生。教育之幸，即民生之幸。

近年来，滁州市不断加大义务教育经费投入，全面贯彻实行义务教育经费保障机制，切实保障义务教育学校健康发展，努力实现“人人有学上、人人能上学、人人上好学”的教学目标。

2019年滁州市义务教育经费保障机制全年预算资金总量3.9亿元，其中免除学杂费和补助公用经费2.73亿元，免费提供教科书资金0.37亿元，补助贫困寄宿生资金0.13亿元，校舍维修改造资金0.67亿元。资金总量中市、县配套资金3739.75万元。

积极做好公用经费地方提标。滁州市市直义务教育学校预算内定额生均公用经费达730元/年，初中生均公用经费标准达1555元/年；来安县、全椒县县级财政在足额配套义务教育生均公用经费和地方保留生均公用经费的基础上对义务教育阶段学校按生均50元/年、120元/年的标准增加公用经费；天长市对不足百人的村小学和教学点按150人核拨公用经费，对不足400人的乡镇中心小学、九年制学校、初级中学，按400人核拨公用经费。

免除学生作业本费。今年天长市、凤阳县县级财政预算安排专项资金用于免除义务教育阶段学生作业本费。设立校车服务、学生实践活动、安保等专项及经费。各县（市、区）2019年投入义务教育阶段校车469部，预算安排校车运行经费4600万元；全市义务教育阶段学校共聘用专职保安1191人，预算安排资金3900万元。

开展多形式、多方位宣传。通过印发“致家长一封信”、张贴宣传标语、制作宣传专栏、利用校园网站等方式开展形式多样的宣传活动，着力提高群众知晓度和满意度。琅琊区通过发放宣传单、建立教育民生政策宣传文化墙，开展教育民生工程宣传活动；明光市通过“1+N”驻户工作机制走基层、下乡村、进农户方式，开展教育民生工程宣传活动。

截至目前，我市已拨付春季免杂费和补助公共经费2.03亿元到校，占全年目标任务数74.47%；已向所有城乡中小学校学生免费提供春季学期教科书，已与新华书店结算完成，结算资金1890万元；2019年春季学期已向1.03万名贫困寄宿生打卡发放补助资金599.52万元；校舍维修改造项目正在实施过程中，已完成投资额6468.1万元，完成改造面积21.35万平方米。