筑牢基层战斗堡垒 激发基层党建活力

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，只有加强党支部建设，才能巩固党的执政根基。

“把抓好党建作为最大政绩，深化党支部分类管理创新举措，持续推进星级党支部创建、做实‘六亮’行动、动真碰硬整顿软弱涣散党支部。”近期，全市基层党建工作座谈会上，市委组织部主要负责同志这样强调。

近年来，我市树牢一切工作到基层的鲜明导向，按照“抓两头带中间”思路，创新党支部分类管理，即将党支部评定划分为先进、中间和后进3个类型，抓好分类指导、精准施策、统筹推进、全面提优，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬。

精准画像开“良方”

基层党支部量大面广、类型多样、成效不一，必须细化分类标准、抓好分类管理，杜绝“眉毛胡子一把抓”。

在农村，围绕产业兴旺、生态宜居、生活富裕、乡风文明、治理有效设置5大类45条具体指标；在社区，围绕治理水平、服务质效和争先创优设置3大类25条具体指标；在机关，围绕年度考核、群众满意度测评、品牌创建和表彰奖励设置4大类26项具体指标……

我市创新“星级党支部”创建行动，对照农村、社区、机关、国企等7个领域党支部建设重点任务和目标要求，分类制定各领域1至5星级党支部基本标准。通过构建细化、量化、差异化指标体系，推动各领域党支部定有标尺、干有方向、评有依据。

明确了党支部分类标准，将星级党支部创建情况作为重要依据，其中4至5星、1至3星、无星党支部分别纳入先进、中间和后进党支部，为精准施策打好工作基础。

“通过对党支部分类管理，党支部更加明晰自身定位，对标争创的意识更强了，逐步形成后进赶先进、中间争先进、先进更先进的良好态势。经过3年创评，全市4至5星级的先进党支部达20%以上。”市委组织部组织指导科科长赵勇介绍。

分类施治强“疗效”

去年，定远县张桥镇赤塘村因村党组织带富能力弱、村集体经济收入低，被评为后进村党组织。定远县立即将该村纳入软弱涣散村党组织集中整顿，通过参建“共富工坊”，成立村级公司开展小麦、玉米、萝卜、滁菊等农作物生产经营，当年村级集体经济收益达62.15万元，比上年翻一番，集中整顿成效明显。

党支部分类管理，因地制宜、量体裁衣是关键。

我市坚持统筹协调与分类指导相结合，创新提质载体，打好夯基固本、巩固提升、示范引领“组合拳”，全面推动基层党组织提质增效。

聚焦夯基础、补短板，对后进党支部实施集中整顿。由基层党委组织党支部建立“四项清单”，通过问题清单明弱项、责任清单传压力、任务清单抓落实、成果清单促提升，“闭环式”整顿提升。对情况复杂、问题突出的后进村（社区）纳入软弱涣散党支部集中整顿，细化“一村（社区）一策”，深化“四个一”帮扶举措，确保整顿成效。3年来，先后集中整顿提升软弱涣散村（社区）党组织219个，解决突出问题527个。

聚焦提标准、强质效，对中间党支部实施“六亮”行动。实施党支部标准化规范化建设2.0版，通过亮党旗党徽，把党员身份亮出来，增强党的意识和党员意识；通过亮党的阵地，丰富场所服务功能，放大“红磁场”效应；通过亮党的声音，推动党的创新理论入脑入心；通过亮党的活动，增强组织生活的政治性、原则性、严肃性；通过亮党的荣誉，选树表彰一批身边先进典型，发挥示范带动作用；通过亮党建品牌，发现和宣传基层党建特色亮点，营造比学赶超工作氛围。

聚焦立排头、选标杆，对先进党支部深化品牌创建。引导先进党支部总结提炼基层党建特色经验，逐个制定党建品牌创建方案，明确品牌名称、理念和内涵，以及推进举措和实现路径，做到持之以恒、常抓不懈，形成有影响力的党建标杆。截至目前，打造“匠心向党 筑梦亭城”城市建设党建品牌等110多个。

创新思维开“新局”

“经过3年努力，村党支部终于成功创建5星级党支部，这不仅仅增加了村干部的绩效奖励，还使得大家干劲满满、劲头十足。”凤阳县高陈村党总支书记、村委会主任陈如岗激动地说道。

为激发基层党支部争优进位的内生动力，我市注重健全激励保障机制，推动重心下移、资源下移、政策下移，激发创新活力。

紧盯关键人、关键事、关键点，抓跟踪调度。逐年制定党支部书记抓基层党建“1+N”个性化清单，把党支部分类管理的争优进位目标任务和推进举措谋清楚、列明白，压实“第一责任人”政治责任，先后对26名抓支部建设不力的党员干部提醒约谈，切实将压力传导到位。

围绕新思路、新举措、新典型，抓帮带提升。从各领域五星级党支部中遴选一批特色鲜明、品牌突出、成效明显的先进典型，与后进党支部“结对子”，通过活动联办、干部互派、资源联享、难题联解“四联”举措，推动先进带后进、互学共提升。

聚焦给政策、给待遇、给荣誉，抓激励保障。明确村（社区）4至5星级党支部，按照一定比例提高绩效报酬；对连续3年被评为五星级的机关党支部书记和单位党组（党委）主要负责人，优先提拔使用、晋升职级；对连续3年评为5星级党支部的企业党支部，在项目保障、项目资金等方面优先安排；同等条件下，星级越高的党支部及其书记优先评先评优，有效激发抓基层组织建设的内生动力。