书写新时代绿色传奇

南谯区近年来牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，坚持“五绿”并进，完成人工造林3万亩、森林培育28万亩，森林总面积71万亩，森林覆盖率40.6%，位居江淮分水岭之首。麻栎标准化种植35万亩，成为全国最大的人工麻栎林基地，开发菊花炭、香菇、柞蚕等八大产业，创建国家和省级龙头企业8家，年产值超23.5亿元，创成国家级麻栎产业示范园区。网格化管理森林资源，连续5年未发生重大林业灾害，被授予全国绿化模范县和省级森林城市。

强化保护优先“护绿”。严守生态保护红线，严格林地征占用审核，实施林地定额管理，加大森林生态修复力度，推行森林生态效益补偿机制，共落实国家级公益林7.6万亩，每年发放停伐补助资金145万元。聘用原建档立卡贫困人口生态护林员14人，每年发放劳务报酬17万元。成立区级护林大队1支、镇级护林中队8支、村级护林小队16支，制定护林队伍管理制度，落实开展跨区域联动联防。对全区30棵古树名木开展调查，“一树一策”，量身定制管护方案。

拓展空间不断“增绿”。大力开展林业增绿增效行动和“四旁四边四创”国土绿化提升行动，见缝插绿、荫绿、建绿，全面推进城乡一体化绿化发展。建立“政府引导带动、社会广泛参与”的双向投入机制。区财政每年安排专项资金1000余万元，重点加强对麻栎和薄壳山核桃等产业扶持力度。2018至2021年累计完成人工造林3.47万亩，森林抚育23.2万亩，封山育林3.2万亩，退化林修复0.64万亩。省级森林村庄创建工作持续推进，已创建森林村庄58个，占全区88个村居的67%，省级森林村庄建设占比居全省前列。完成创建国家森林城市总体规划编制并通过专家评审，率先在全市县级层面启动创建。自主创新麻栎短轮伐期经营技术，开发炭用、果用、炭蚕栽培模式5项，麻栎育苗造林和炭用林培育上升为国家2个行业标准。选育麻栎省级良种9个，植物新品种1个，“麻栎良种选育培育”研究荣获省科学技术三等奖和第12届中国林业梁希奖三等奖。开发菊花炭与木醋液产品13个，木炭改善环境技术荣获中国林业产业创新奖。

严格监管强化“管绿”。以林地“一张图”为本底，动态监测森林资源消长变化，推动林业改革工作“智慧升级”。持续开展森林工作督查，抓好疑似图斑调查核实和违法案件查处整改等工作。制定出台《南谯区打击毁林专项行动实施方案》，探索推行部门协作机制，持续开展“守护餐桌”“春雷行动”“护鸟行动”等专项行动，近年来，接办林业行政各类案件53起，查办12起，处理纠纷21起，开展林区、市场、饭店等巡逻100余次，收缴罚没款6万余元。严格落实防火责任，全面加强值班值守，森林火灾受害率始终控制在0.5‰以内。加强林业有害生物监测预警、防治服务和检疫执法规范化建设，林业有害生物成灾率始终控制在4.5‰以内。

市场主体带动“用绿”。坚持“向林地要产出、向空间要效益”，念好“山”字经，做足“林”文章。出台奖补方案，大力扶持发展麻栎和薄壳山核桃林产业。加强林业新型经营主体培育，全区共有昌春木炭合作社1个国家级重点林业企业，章广枫树和昌春麻栎2个省级，红琊山、霖垦、昌春木炭3个市级现代林业示范区，林业产值突破百亿元，连续多年位居省林业产业“十强县”。实施绿色品牌战略，鼓励涉林企业积极申报绿色产品、有机食品认定认证，栎炭、栎菇及柞蚕等积极申报国家地理标志商标认证。

深化改革彰显“活绿”。坚持以实践为基础、以问题为导向、以金融为支撑，着力破解林业产业发展难题，不断释放林业综合改革活力。创新制定《森林、林木和林地经营权流转登记管理办法》，在全省率先发放林地经营权证，稳定所有权、保障承包权、放活经营权。全区目前共核发经营权证8本，涉及林地经营面积3000余亩。与省农担公司合作，推行“五绿兴林·劝耕贷”，由省农担公司承担80%风险敞口，合作银行承担20%信贷担保，获担保资金1200余万元。2019至2021三个年度，共为经营主体申报贴息贷款367笔，总贷款金额1.5亿元。