打好“三张牌”助推新型农业经营主体高质量发展

近年来，天长市大力培育新型农业经营主体，新型农业经营主体发展呈不断壮大的良好态势。截至2023年底，全市新型农业经营主体达3103家，其中家庭农场2334家，较上年新增323家；农民合作社769家，较上年新增51家。

打好示范培育牌 促进主体提档升级

天长市结合本地实际，对原有县级示范新型农业经营主体评定办法进行修订完善，抓好示范主体评选。通过示范主体的引领和培育，形成了“培育一批主体、振兴一方产业、带动一方经济、致富一方百姓”的发展新格局。

2023年，通过推荐、评议、公示等程序，天长市评选出“十佳种粮能手”“十佳种粮大户”“十佳乡村产业发展带头人”30人；天长市张建昌家庭农场等四家农业主体负责人分别获得滁州市“十佳种粮能手”“十佳种粮大户”“十佳乡村产业发展带头人”荣誉称号；省示范家庭农场天长市稼农家庭农场、张建昌家庭农场入选农业农村部全国家庭农场典型案例，省级示范农民合作社天长市禾禾生态农业专业合作社入选农业农村部全国第四批农民合作社典型案例。天长市禾禾生态农业专业合作社自成立以来，致力于发展绿色生态农业、订单农业、品牌农业，创新“合作社+社会化服务+村集体经济组织+农户”发展模式，吸纳成员105个，其中8家家庭农场加盟，建设粮油基地9200亩，托管服务1000户11.5万亩，2023年经营收入达1265万元，实现了经济、生态与社会效益“三提升”。

打好指导服务牌 促进主体规范经营

天长市制定《新型农业经营主体财务委托代理服务实施办法》以及财务管理相关制度，通过“财政拿一点、主体出一点、上级争取一点”，搭建新型农业经营主体财务管理服务平台，与第三方签订代理记账协议。截至目前，平台共为全市近426家经营主体提供代理记账服务，其中合作社146家，有效降低了管理成本，提升了财务管理质量和水平，其运作模式得到农业农村部的肯定和推广。

该市加强高素质辅导员队伍建设，前期聘任了县级新型农业经营主体辅导员50名，计划到2025年底前培养150名以上县级新型农业经营主体辅导员，实现每个镇（街道）有县级辅导员2名以上，每个县级以上示范主体至少有一名辅导员指导服务。辅导员遵循“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”原则，运用组织培训与上门指导相结合的工作方式为新型农业经营主体提供服务。

为全市农业经营主体做好“一码通”赋码工作。开展家庭农场“一码通”赋码、家庭农场“随手记”、示范创建、年报公示等业务培训。全市2334家家庭农场已完成“一码通”赋码的家庭农场1593家，完成率达68.3%。

打好品牌创建牌 促进主体做强做大

围绕“天长大米”“天长芡实”两大主导产业，全市培育农民合作社318家，全市新型农业经营主体拥有注册商标912个，认定农产品“三品一标”47个，成立天长市稻米协会，吸收48家龙头企业、农民合作社、家庭农场入会，合力打造“天长大米”区域性公用品牌，提升其品牌形象和市场竞争力。2023年，市内芡实种植面积7.17万亩，市外承包面积达11万亩，芡实已成为闻名全国、增收致富的“金豆豆”。

结合党建引领信用经营主体建设，该市创新促进金融服务，推出“兴农贷”“生产设施所有权抵押贷”“劝耕贷”等金融产品，将新型农业经营主体纳入授信范围，最高授信300万元，解决了新型农业经营主体融资难、融资贵等问题。截至目前，全市新型农业经营主体贷款余额8.67亿元，较年初增加2.39亿元。

天长市是全国优质商品粮基地县、全国粮食生产先进县、全国农民专业合作社质量提升整县推进试点单位、全国农村综合改革试点县。下一步，天长市农业农村局将梳理现有的财政、金融、保险、用地等优惠政策，加大政策扶持和资金统筹力度，坚持规范建设与创新发展相结合，着力培育一批有发展潜力、前景良好的新型农业经营主体做大做强，助力乡村全面振兴。